財(cái)政部監(jiān)督檢查局有關(guān)負(fù)責(zé)人就2010年中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查公告答記者問(wèn)

　　2011年9月26日，財(cái)政部發(fā)布2011年第63號(hào)公告，首次將2010年組織開展的中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果予以公告。近日，財(cái)政部監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)人就此次公告的背景、主要內(nèi)容及今后的工作安排等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　記者：請(qǐng)談一談此次對(duì)外公告中央行政事業(yè)單位檢查結(jié)果，是基于什么樣的背景？

　　答：對(duì)中央行政事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，是《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)政部的重要職責(zé)。開展對(duì)中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查，是財(cái)政部履行此項(xiàng)職責(zé)的具體體現(xiàn)。2008年至今，財(cái)政部每年均組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處開展對(duì)中央行政事業(yè)單位的預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查，對(duì)規(guī)范中央行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平、提升財(cái)政資金使用效益發(fā)揮了重要作用，取得了較好成效。2010年，財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)45個(gè)中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了檢查，共檢查了國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、煤礦安全監(jiān)察局、氣象局等部門所屬的28個(gè)二級(jí)預(yù)算單位，以及13所中央高校和4個(gè)科研院所。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部已依法下發(fā)處理決定，責(zé)成被查單位調(diào)賬補(bǔ)稅、加強(qiáng)管理、追究相關(guān)人員責(zé)任等。截至2011年7月底，大部分問(wèn)題已整改到位，已有2名責(zé)任人被依法追究了相應(yīng)的責(zé)任。

　　為更好地發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的警示作用，督促中央行政事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)要求，我們將2010年中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查結(jié)果對(duì)外公告。

　　記者：公告的主要內(nèi)容是什么？

　　答：公告的主要內(nèi)容有2個(gè)部分，一是2010年中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查總體情況，二是每家單位的檢查結(jié)果�？傮w情況包括對(duì)被查單位的基本評(píng)價(jià)、存在的主要問(wèn)題、處理及整改情況等4方面內(nèi)容；每家單位的檢查結(jié)果作為公告的附件，較詳細(xì)列出各被查單位存在的主要問(wèn)題及整改落實(shí)等情況。為全面反映檢查情況，公告既指出查出的問(wèn)題，也通報(bào)被查單位的糾正整改情況，并對(duì)內(nèi)部管理制度較為健全，管理較為規(guī)范的單位予以肯定。其中，對(duì)垂直管理的行政事業(yè)單位以其省級(jí)主管部門為單位對(duì)外公告，如國(guó)稅系統(tǒng)以省國(guó)稅局為單位進(jìn)行公告，檢查的市、縣國(guó)稅局不再單獨(dú)對(duì)外公告。

　　記者：中央行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀如何，還存在哪些問(wèn)題？

　　答：從近年來(lái)的檢查情況看，隨著部門預(yù)算改革的不斷推進(jìn)，中央行政事業(yè)單位不斷加強(qiáng)預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，健全規(guī)章制度，細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算財(cái)務(wù)行為，逐年消化結(jié)余資金，預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范。但檢查也發(fā)現(xiàn)，中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理依然存在一些問(wèn)題：一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱；二是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；三是資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，固定資產(chǎn)核算不實(shí)等問(wèn)題較為突出；四是部分事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算不實(shí)；五是在執(zhí)行稅收、津貼補(bǔ)貼、非稅收入等國(guó)家政策過(guò)程中還有不夠規(guī)范的方面和環(huán)節(jié)�？傮w看，行政單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理較事業(yè)單位規(guī)范，問(wèn)題相對(duì)較少，高校及科研院所預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理相對(duì)行政單位較為薄弱，預(yù)算編制不夠完整不夠真實(shí)、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題相對(duì)突出，個(gè)別高校還存在“小金庫(kù)”等嚴(yán)重問(wèn)題。

　　記者：今后在加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位財(cái)政監(jiān)督方面還將有哪些舉措？

　　答：中央行政事業(yè)單位承擔(dān)著重要的公共服務(wù)職能。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，對(duì)維護(hù)公平正義和人民群眾的根本利益，維護(hù)良好的財(cái)政財(cái)務(wù)工作秩序，保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效，促進(jìn)源頭治腐，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，都具有重要意義。今后主要從以下幾方面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督：一是圍繞財(cái)政中心工作，繼續(xù)做好中央行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)檢查。通過(guò)有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正中央行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，提出完善有關(guān)財(cái)政政策的意見和建議；二是積極推進(jìn)中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管，建立專員辦對(duì)中央基層預(yù)算單位的橫向監(jiān)管機(jī)制，保障各項(xiàng)財(cái)政管理事項(xiàng)合規(guī)運(yùn)行；三是加大信息公開力度，將檢查情況通過(guò)多種方式向社會(huì)公開，滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；四是加強(qiáng)對(duì)中央行政事業(yè)單位有關(guān)人員的培訓(xùn)，及時(shí)宣傳財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面的最新政策制度，保障各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位。