為了全面總結(jié)“十一五”時期會計管理工作取得的成就，科學(xué)規(guī)劃“十二五”時期會計改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，研究部署2011年度會計管理工作，財政部會計司近期分別在湖北、大連召開了南北兩個片區(qū)會計管理“十二五”規(guī)劃暨2011年度工作要點座談會。會后，王軍副部長批示：“會議開得不錯。建議再召開有關(guān)專家座談會，力爭談得更深更高更戰(zhàn)略”。現(xiàn)將座談會有關(guān)情況總結(jié)如下，供參考。

　　黨的十七屆五中全會以來，全國上下掀起了深入學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，各個部門、各個行業(yè)紛紛研究制定各自的“十二五”規(guī)劃。財政部會計司深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照部黨組的部署和要求，將會計管理工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進，分別在湖北省武漢市和遼寧省大連市組織召開全國會計管理“十二五”規(guī)劃暨2011年度工作要點座談會。楊敏司長出席座談會并作總結(jié)發(fā)言。應(yīng)唯副司長、歐陽宗書副司長分別主持了兩個片區(qū)座談會。湖北省財政廳副廳長程用文和大連市財政局副局長王敬分別代表會議承辦方致辭。全國37個�。▍^(qū)、市）財政廳（局）會計處長參加了座談會。

　　座談會上，與會代表圍繞“十一五”時期全國會計管理工作取得的成就，“十二五”時期會計改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)與措施及2011年會計管理工作要點等內(nèi)容進行了深入細致的研討。

　　財政部會計司司長楊敏在會上表示，財政部黨組和謝旭人部長高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作。會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要作為國家“十二五”規(guī)劃和財政“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是一項涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程，需要集全體智慧，聚行業(yè)合力。她同時強調(diào)，2011年是我國“十二五”時期的開局之年，精心謀劃好2011年的會計管理工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步具有十分重要的意義。

　　與會代表一致認(rèn)為，“十一五”時期我國會計管理工作在會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實施、會計人才培養(yǎng)、注冊會計師行業(yè)發(fā)展、會計國際趨同等方面取得了積極成效，為“十二五”時期會計事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　座談會上，大家發(fā)言積極、討論熱烈，就如何做好“十二五”時期全國會計管理工作許多寶貴意見和建議。

　　一是加強會計法制建設(shè)。

　　盡快修訂《注冊會計師法》、《總會計師條例》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等會計法律法規(guī)，強化會計監(jiān)督，會同全國人大有關(guān)部門組織開展《會計法》執(zhí)法大檢查。

　　二是完善會計人才評價機制。

　　貫徹落實《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010——2020年），加快會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，研究中央與地方會計領(lǐng)軍人才對接及后續(xù)使用問題；健全評選表彰機制，合理確定評選表彰的范圍對象、數(shù)量和周期；對各類會計信息系統(tǒng)進行有效整合，統(tǒng)一會計人員管理信息平臺建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和模式；進一步推動會計從業(yè)資格無紙化考試，統(tǒng)一初、中、高會計專業(yè)技術(shù)資格考試時間，研究制定對西部民族地區(qū)考試“傾斜政策”。

　　三是加強農(nóng)村會計管理工作。

　　進一步推動村級會計委托代理，將農(nóng)村會計人員納入會計從業(yè)資格管理范圍；加大對農(nóng)村會計工作的投入，解決農(nóng)村及偏遠地區(qū)會計管理資金短缺問題。

　　四是推動注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。

　　改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，減少行業(yè)惡意競爭；推動大中小會計師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展，確保大中小會計師事務(wù)所和證券資格會計師事務(wù)所的區(qū)域布局合理。

　　五是完善會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實施機制。

　　對現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則、內(nèi)控、XBRL等會計標(biāo)準(zhǔn)體系進行系統(tǒng)梳理，保持會計標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定，明確有關(guān)會計準(zhǔn)則制度、內(nèi)控規(guī)范的有效期；進一步健全會計標(biāo)準(zhǔn)的實施機制，指導(dǎo)地方開展會計準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范等會計標(biāo)準(zhǔn)的實施工作，提高實施效果。

　　六是強化地方會計管理機構(gòu)隊伍建設(shè)。

　　加大財政對會計工作的投入，在人員配備、經(jīng)費支持和激勵措施方面給予會計管理機構(gòu)足夠支持，提高會計管理機構(gòu)在財政系統(tǒng)中的地位和作用；加大對地方會計管理人員的教育培訓(xùn)力度，積極開展國際交流，提升會計管理人員自身綜合素質(zhì)。

　　此外，與會代表還提出加強對地方會計工作的指導(dǎo)，建立例會制度，促進中央與地方會計管理機構(gòu)的交流互動，加大對會計管理工作的宣傳力度，建立公開透明的考核評價體系等方面的意見和建議。

　　楊敏司長強調(diào)，全國各級財政部門會計管理機構(gòu)要全面貫徹落實十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見，在積極參與財政部會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要制定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，抓緊制定本地區(qū)會計行業(yè)“十二五”規(guī)劃，為促進本地區(qū)會計管理工作又好又快發(fā)展指明方向和目標(biāo)。

　　楊敏司長表示，會計司的工作離不開地方會計處的支持、參與和配合。會計司將緊緊圍繞財政中心工作，積極加強與地方會計處的聯(lián)系，努力形成“上下聯(lián)動、左右互動、相互配合、相得益彰”的會計管理新格局。一是建立互動交流機制，通過組織開展小型座談會、研討會、經(jīng)驗交流會等活動，促進地方會計處之間的交流溝通和經(jīng)驗共享。二是健全信息共享機制，通過多種渠道，采取有效方式，及時發(fā)布、宣傳會計管理工作的重要進展、成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法等，推動會計司與地方各級會計管理機構(gòu)的信息交流與共享。三是完善考核評價機制，通過研究制定科學(xué)的考核指標(biāo)、透明的考核辦法、規(guī)范的考核程序，建立科學(xué)有效的考核評價體系，充分調(diào)動地方會計管理機構(gòu)的工作積極性，整體推進全國會計管理工作。

　　會后，與會代表考察學(xué)習(xí)了湖北省村級會計委托代理和大連市會計管理信息化情況。