2010年，在省財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)以及中注協(xié)的指導(dǎo)下，在全體會(huì)員的共同努力下，貴州省注協(xié)秉承“服務(wù)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的宗旨，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞行業(yè)“三大戰(zhàn)略”和行業(yè)黨建工作的實(shí)施，堅(jiān)持以人為本，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建和諧行業(yè)，圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，取得了顯著成績(jī)。

　　一、2010年工作總結(jié)

　　（一）履行協(xié)會(huì)服務(wù)職能，認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作

　　1、依法做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師日常注冊(cè)管理工作

　　一是根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《行政許可法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的規(guī)定，做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)工作。2010年全年，共有68名人員申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)，經(jīng)審查依法準(zhǔn)予注冊(cè)。二是做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師2010年度任職資格檢查工作。協(xié)會(huì)于2009年12月下發(fā)了通知，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)要求及時(shí)上報(bào)了任職資格檢查和年檢材料，經(jīng)審核，798名注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)了任職資格和年檢。任職資格檢查和年檢通過(guò)人員以發(fā)布�？�形式向社會(huì)進(jìn)行了公告。三是及時(shí)辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)工作。全年共為63名注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理了轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)。四是協(xié)助廳會(huì)計(jì)處辦理新設(shè)機(jī)構(gòu)股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法的規(guī)定，對(duì)新設(shè)的4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的股東或合伙人從事審計(jì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了審核，并出具了相關(guān)證明。

　　2、圓滿完成行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試的組織管理工作

　　2010年9月11日至12日，注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試在全省舉行。在貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試中，貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李岷于9月12日巡視了貴陽(yáng)市十二中考點(diǎn)。陪同李廳長(zhǎng)巡視的有貴州省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師何建明同志和省考委會(huì)委員、貴陽(yáng)市財(cái)政局局領(lǐng)導(dǎo)。

　　巡視中，在十二中召開了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作座談會(huì)。李岷廳長(zhǎng)在聽取省、市考委會(huì)匯報(bào)后，對(duì)省考辦嚴(yán)格管理，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)進(jìn)行了肯定，對(duì)貴陽(yáng)市考辦工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)密實(shí)施的考務(wù)組織工作表示衷心感謝，對(duì)進(jìn)一步做好考試和考生服務(wù)工作做出了指示。

　　2010年，全省報(bào)考審計(jì)1029人，報(bào)考稅法1748人，報(bào)考會(huì)計(jì)2417人，報(bào)考經(jīng)濟(jì)法1859人，報(bào)考財(cái)務(wù)成本管理1269人，報(bào)考公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理1117人。

　　2010年9月18日，我省在貴陽(yáng)組織了第一次貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試綜合階段的考試。我省共5人參加考試。

　　（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平提高

　　根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一要求，結(jié)合我省實(shí)際制定了《貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)2010年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案》，于5月向各被檢查執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)下發(fā)。在通知中對(duì)檢查目的、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間等進(jìn)行了具體規(guī)定，確定了18家會(huì)計(jì)師事務(wù)所為本年度檢查對(duì)象。檢查對(duì)象為新設(shè)立的、未檢查過(guò)的和被舉報(bào)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所所。檢查內(nèi)容為報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)，檢查主要依據(jù)為《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》和相關(guān)規(guī)范性文件。要求被檢查執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)于檢查前準(zhǔn)備好相關(guān)業(yè)務(wù)檔案資料，并認(rèn)真撰寫自查報(bào)告。

　　為搞好檢查，確保檢查質(zhì)量高于往年，同時(shí)本著同業(yè)互查，互相學(xué)習(xí)的原則，我會(huì)由協(xié)會(huì)調(diào)查檢查委員會(huì)主任委員、專業(yè)技術(shù)咨詢委員會(huì)副主任委員為組長(zhǎng)，從專門（專業(yè)）委員會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所選調(diào)10位業(yè)務(wù)骨干和協(xié)會(huì)3名工作人員組成兩個(gè)檢查組，開展2010年的自律檢查工作。

　　2010年6月21日，貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織召開了協(xié)會(huì)調(diào)查檢查委員會(huì)全體會(huì)議暨檢查人員培訓(xùn)會(huì)。對(duì)10名檢查人員進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并就檢查工作進(jìn)行具體部署。會(huì)上還就檢查標(biāo)準(zhǔn)及檢查尺度達(dá)成了一致意見。

　　2010年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查現(xiàn)場(chǎng)工作歷時(shí)1月，于7月22日全面結(jié)束。檢查組共抽查審計(jì)報(bào)告 69份、驗(yàn)資報(bào)告79份。檢查中，檢查人員與被檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了良好的溝通和交流，對(duì)存在的一些問(wèn)題和不足開展了探討和研究。大家普遍認(rèn)為，行業(yè)自律檢查對(duì)檢查組成員與被檢查的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)而言，都是難得的交流與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)提高行業(yè)執(zhí)業(yè)水平起到了積極的作用。檢查組成員分工負(fù)責(zé)檢查不同的業(yè)務(wù)報(bào)告，協(xié)會(huì)工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，為檢查人員做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作并檢查執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　被檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)質(zhì)量上大多有所提高，對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制管理有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，基本建立了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，并安排了專業(yè)人員實(shí)施項(xiàng)目復(fù)核工作�，F(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題和不足，在省財(cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師何建明同志的主持下，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)了協(xié)會(huì)各專門 （專業(yè)）委員會(huì)主任委員以及省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、評(píng)估處、監(jiān)督處、法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)同志，就2010年度行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況召開了匯報(bào)通報(bào)會(huì)議。

　　同時(shí)，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召開了協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)會(huì)議，做出對(duì)3名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和1家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行懲戒的決定，下達(dá)了懲戒決定書。

　　（三）突出會(huì)員為核心的辦會(huì)理念，完善協(xié)會(huì)決策機(jī)制

　　年初，貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第五次會(huì)議在貴陽(yáng)召開。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)晏婉萍同志致開幕詞，省財(cái)政廳黨組成員何建明同志做重要講話。會(huì)議同意晏婉萍同志因職務(wù)變動(dòng)和分管工作調(diào)整，辭去協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，并依照協(xié)會(huì)章程規(guī)定程序，選舉何建明同志擔(dān)任協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)；審議通過(guò)了協(xié)會(huì)及各專門（專業(yè)）委員會(huì)2009年度工作報(bào)告；修訂了《貴州省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》；對(duì)協(xié)會(huì)理事、常務(wù)理事、專門（專業(yè)）委員會(huì)委員進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)2009年度貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中獲得相關(guān)先進(jìn)稱號(hào)的執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行了表彰。

　　（四）認(rèn)真按照中央和財(cái)政部黨組的統(tǒng)一部署，在省行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動(dòng)行業(yè)黨建工作，扎實(shí)開展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

　　按照財(cái)政部黨組和省財(cái)政廳黨組的要求，在中共貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)于2010年在行業(yè)內(nèi)全面啟動(dòng)了行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

　　一是積極推動(dòng)行業(yè)建黨工作。自2009年12月7日省行業(yè)黨委成立以來(lái)，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)議、舉辦培訓(xùn)等各種方式積極推動(dòng)各地會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織建設(shè)工作。截至2010年6月30日，我省76家會(huì)計(jì)師事務(wù)所基層黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共成立了26家單獨(dú)支部，12家聯(lián)合支部，向沒有黨員的30家會(huì)計(jì)師事務(wù)所派出了22名黨建聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，分三批共派出12名黨支部書記到北京參加全國(guó)行業(yè)黨委統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。

　　二是努力建立健全行業(yè)黨組織，按時(shí)理順行業(yè)黨組織關(guān)系。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示和中組部、財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》要求，省行業(yè)黨委積極向財(cái)政廳黨組和省委組織部書面匯報(bào)行業(yè)黨建工作需要解決的有關(guān)問(wèn)題及應(yīng)采取的各項(xiàng)措施，并代為草擬了《中共貴州省委組織部，中共貴州省財(cái)政廳黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》文稿，同時(shí)促成該文稿以（黔組發(fā)[2010]11號(hào)）文件印發(fā)至全省各市（州、地）黨委組織部、政府（行署）財(cái)政局黨組執(zhí)行，從而有力推動(dòng)了地區(qū)行業(yè)黨組織的建設(shè)。通過(guò)上述舉措，各地（除貴陽(yáng)市由省行業(yè)黨委直管外）均在6月底前成立了行業(yè)黨組織并實(shí)現(xiàn)了行業(yè)歸口管理。

　　三是積極協(xié)調(diào)，按時(shí)完成黨支部、黨員組織關(guān)系的規(guī)范轉(zhuǎn)接工作。貴陽(yáng)市有些老所、大所黨支部成立較早，活動(dòng)開展也一向較好，與當(dāng)?shù)亟M織管轄部門感情較深。以致在組織關(guān)系的規(guī)范轉(zhuǎn)接過(guò)程中，一度存在原組織管轄部門不舍得放，事務(wù)所也不舍得或不好意思轉(zhuǎn)接的局面。鑒于此，省行業(yè)黨委書記、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何建明，常務(wù)副書記、協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明，副書記、副秘書長(zhǎng)朱宇航等人均親自通過(guò)找支部負(fù)責(zé)人和事務(wù)所負(fù)責(zé)人談話、電話問(wèn)詢督促，并從區(qū)委組織部到省委組織部上門宣傳解釋、上門協(xié)調(diào)尋求支持等方式予以解決。確保了黨支部和黨員組織關(guān)系的應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

　　四是建章建制，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織工作開展。省行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)秘書處，向各黨支部和黨建指導(dǎo)員統(tǒng)一制發(fā)了省行業(yè)黨委的職責(zé)、行業(yè)內(nèi)黨員發(fā)展程序、堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度；向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所和黨支部統(tǒng)一制發(fā)了黨旗、《黨組織生活記錄本》和《中共黨員活動(dòng)手冊(cè)》；還結(jié)合實(shí)際制發(fā)并實(shí)施了黨建指導(dǎo)員的職責(zé)等制度。

　　五是努力實(shí)施“雙培”工程。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織均能按照中注協(xié)行業(yè)黨委提出的把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員的要求，依據(jù)黨章規(guī)定，做好黨員發(fā)展工作。全年遞交入黨申請(qǐng)書20人；確定入黨積極分子7人；對(duì)非骨干的黨員，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為助推器，讓他們積極投身于“比學(xué)趕幫超”熱潮之中加以錘煉。

　　六是扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。首先，認(rèn)真做好了動(dòng)員工作。根據(jù)中共中央關(guān)于在黨的基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見、以及中共財(cái)政部黨組和中注協(xié)行業(yè)黨委的總體部署要求，省行業(yè)黨委于7月5日在貴陽(yáng)隆重召開“全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。二要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件相結(jié)合。三要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作相結(jié)合。四要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與踐行宗旨教育相結(jié)合。踐行宗旨教育是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。認(rèn)真制定不同階段實(shí)施方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

　　動(dòng)員大會(huì)之后，省行業(yè)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室陸續(xù)制發(fā)了《貴州省會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)公開承諾階段工作安排意見》（黔會(huì)評(píng)行黨[2010]32號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)工作的通知》（黔會(huì)評(píng)行黨[2010]33號(hào)）、《貴州省會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（黔會(huì)評(píng)行黨[2010]34號(hào)）。通過(guò)制發(fā)這三個(gè)文件，分別明確了行業(yè)黨委委員各自的聯(lián)系點(diǎn)及督導(dǎo)要求；明確了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、黨支部、黨員公開承諾的要點(diǎn)；明確了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、黨支部、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)階段性考核及評(píng)先的依據(jù)和定量定性的標(biāo)準(zhǔn)及其具體分值。

　　同時(shí)，省行業(yè)黨委決定，根據(jù)行業(yè)黨員人數(shù)、支部數(shù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際需要，訂制一批黨組織生活記錄本、黨員活動(dòng)手冊(cè)、黨旗，以及黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先鋒崗標(biāo)牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省行業(yè)黨委辦公室已向會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部、黨員發(fā)放黨員先鋒崗標(biāo)牌300個(gè)；向黨支部發(fā)放黨組織生活記錄本180本、4號(hào)黨旗40面、臺(tái)式黨旗100個(gè)；向黨員發(fā)放黨員活動(dòng)手冊(cè)300本。

　　其次，認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)工作。省行業(yè)黨委委員根據(jù)各自聯(lián)系點(diǎn)的分工，均已完成對(duì)各自聯(lián)系點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)工作。在點(diǎn)評(píng)實(shí)施過(guò)程中，除規(guī)定動(dòng)作外，著重點(diǎn)評(píng)是否切實(shí)做好行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制建設(shè)工作，是否及時(shí)或正在積極努力理順黨組織關(guān)系，是否以科學(xué)發(fā)展觀為要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃建議和《省人民政府辦公廳關(guān)于支持和引導(dǎo)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔府辦發(fā)[2010]88號(hào)）的精神，切實(shí)搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有力推動(dòng)會(huì)計(jì)事務(wù)所科學(xué)發(fā)展。

　　（五）統(tǒng)籌兼顧，抓好協(xié)會(huì)其他工作的組織實(shí)施

　　一是推動(dòng)國(guó)辦56號(hào)文件實(shí)施方案的出臺(tái)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》精神，省注協(xié)按照省財(cái)政廳要求，起草并積極促成以省人民政府辦公廳名義印發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于支持和引導(dǎo)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔府辦發(fā)[2010]88號(hào)）文件。期間，先后三次廣泛征求業(yè)內(nèi)外及各相關(guān)部門意見，并七易其稿。

　　二是積極參與社會(huì)公益事業(yè)，樹行業(yè)正面積極形象。2010年2月12日，貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委及行業(yè)協(xié)會(huì)，向貴陽(yáng)市兒童村的400多名孤殘兒童捐獻(xiàn)了3萬(wàn)元現(xiàn)金和價(jià)值2000多元的圖書及玩具。當(dāng)天，受省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師、行業(yè)黨委書記、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何建明委托，行業(yè)黨委副書記、協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明帶領(lǐng)協(xié)會(huì)工作人員前往貴陽(yáng)市兒童村，將捐贈(zèng)的現(xiàn)金及物品送到了孤殘兒童的手中，向他們轉(zhuǎn)達(dá)了行業(yè)全體執(zhí)業(yè)人員對(duì)他們的問(wèn)候，并希望他們?cè)邳h和政府以及社會(huì)各界愛心人士的關(guān)心和愛護(hù)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，快樂成長(zhǎng)，成為祖國(guó)的棟梁之才，更好的回饋社會(huì)。為樹立行業(yè)積極形象，并起到廣泛宣傳行業(yè)的作用，貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)擬與貴陽(yáng)市兒童村建立共建幫扶關(guān)系，將捐贈(zèng)幫扶活動(dòng)作為行業(yè)黨委和協(xié)會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。

　　三是大力推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)同行交流。7月2日，在貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的組織下，遵義市10家會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)的負(fù)責(zé)人，就行業(yè)誠(chéng)信在遵義市金城酒店召開座談會(huì)。省注協(xié)秘書長(zhǎng)程智明，遵義市行業(yè)黨總支委員、市財(cái)政局國(guó)資科科長(zhǎng)徐世強(qiáng)出席會(huì)議。會(huì)議就反對(duì)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行了討論。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前遵義市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象，同行溝通較差、業(yè)務(wù)收費(fèi)較低、有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所利用行政資源壟斷市場(chǎng)、不按照行業(yè)準(zhǔn)則出具相關(guān)報(bào)告等等。針對(duì)不和諧現(xiàn)象，參會(huì)人員經(jīng)過(guò)充分討論、交流后，達(dá)成了三點(diǎn)共識(shí)，一是多溝通，勤協(xié)調(diào)。二是規(guī)范執(zhí)業(yè)，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。三是逐步推動(dòng)遵義地區(qū)誠(chéng)信公約的簽訂。

　　四是積極參與對(duì)外交流，拓展行業(yè)視野。11月8日，第十八屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行。此次大會(huì)的主題為“會(huì)計(jì)師與持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造”，來(lái)自世界140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6000多名代表出席了大會(huì)。貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)以協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)程智明為團(tuán)長(zhǎng)的一行15人，參加了本次盛會(huì)。本次大會(huì)，我省代表團(tuán)聽取了財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍題為《助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，創(chuàng)造持續(xù)價(jià)值》的演講。同時(shí)，在參加的兩次專題研討中，還聽取了來(lái)自八個(gè)國(guó)家、地區(qū)的會(huì)計(jì)師演講。會(huì)議期間，程智明秘書長(zhǎng)還參加中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)合作簽字儀式，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與ACCA合作簽字儀式。在本次盛會(huì)結(jié)束后，貴州省代表團(tuán)訪問(wèn)了文萊注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和菲律賓馬尼拉一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所。在文萊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，代表團(tuán)聽取了文萊注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展過(guò)程，并在資格認(rèn)定、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)范圍等方面與文萊同行進(jìn)行了細(xì)致交流。在馬尼拉會(huì)計(jì)師事務(wù)所，我省同行重點(diǎn)在服務(wù)范圍、服務(wù)收費(fèi)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面了解情況。

　　通過(guò)參加本次世界會(huì)計(jì)師大會(huì)，訪問(wèn)文萊和菲律賓同行，我省代表接觸到了世界會(huì)計(jì)師行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，對(duì)當(dāng)前各國(guó)同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有了一定了解，開拓了視野和思路，并結(jié)合我省行業(yè)及各自所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)狀進(jìn)行了思考和討論，對(duì)我省行業(yè)今后發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。

　　二、2011年工作要點(diǎn)

　　根據(jù)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的具體情況，2011年協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以全面開展行業(yè)黨建工作為基礎(chǔ)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳56號(hào)文件和省政府辦公廳88號(hào)文，推動(dòng)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　2011年著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）強(qiáng)化協(xié)會(huì)自身建設(shè)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　1、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)決策機(jī)構(gòu)作用，完善行業(yè)自律體制建設(shè)。自律管理是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的基本方式。為了充分發(fā)揮自律作用，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，完善行業(yè)自律管理體系。按協(xié)會(huì)章程進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決策作用，健全科學(xué)、合理的決策機(jī)制，重大事項(xiàng)集體討論，集體決策。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)專門（專業(yè)）委員會(huì)在服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)、教育、檢查等方面的積極作用，促進(jìn)協(xié)會(huì)進(jìn)一步朝著制度化、規(guī)范化方向運(yùn)作。

　　2、建設(shè)好協(xié)會(huì)秘書處，不斷提高服務(wù)會(huì)員水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處人員繼續(xù)教育工作，從行業(yè)發(fā)展的角度提高對(duì)工作人員的要求，開展對(duì)員工的培訓(xùn)。進(jìn)一步建立健全分工合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦事機(jī)制，對(duì)協(xié)會(huì)決策機(jī)構(gòu)和會(huì)員要求辦理的事項(xiàng)，及時(shí)做到事事有人理，事事有人辦，事事有回音，切實(shí)提高協(xié)會(huì)秘書處的工作水平、服務(wù)水平和執(zhí)行效率。

　　3、加強(qiáng)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)工作。協(xié)會(huì)要切實(shí)維護(hù)行業(yè)利益，努力為行業(yè)提供一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。與負(fù)責(zé)行業(yè)行政管理的機(jī)構(gòu)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，理順工作關(guān)系，避免職能重疊和多頭檢查；積極研究、探索、完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　4、籌備貴州省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四次全省會(huì)員代表大會(huì)。自上次全省會(huì)員代表大會(huì)召開以來(lái)，我省兩個(gè)行業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。按照兩個(gè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定，以及行業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，適時(shí)召開新一屆全省會(huì)員代表大會(huì)。

　　（二）深化行業(yè)黨建工作，建立行業(yè)黨建活動(dòng)開展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　1、繼續(xù)深入開展行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年，認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比工作。同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)和黨員日常教育。一是從制度建設(shè)上，把行業(yè)黨建與事務(wù)所分類分級(jí)監(jiān)管和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育。以注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育為依托，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)，適時(shí)開展行業(yè)黨員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作力求分層次、分對(duì)象，根據(jù)黨員實(shí)際情況開展不同的培訓(xùn)。每次繼續(xù)教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)班為黨員增加4個(gè)課時(shí)的黨課（內(nèi)容不斷創(chuàng)新：可涉及黨的方針政策、省情國(guó)情、宏觀形勢(shì)與行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及成果、國(guó)學(xué)經(jīng)典等）。

　　2、全面規(guī)范行業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作。我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所已實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)的全覆蓋，下步工作中，要重點(diǎn)抓好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和促進(jìn)黨組織工作規(guī)范開展。

　　3、積極探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織工作機(jī)制。按照上級(jí)黨委要求，根據(jù)貴州省行業(yè)實(shí)際，積極研究建立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織工作開展工作機(jī)制。以抓黨組織活動(dòng)為載體，積極參與省委、省財(cái)政廳黨組組織的各項(xiàng)黨的活動(dòng)；積極組織、指導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織結(jié)合行業(yè)和本所實(shí)際開展活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織作用。

　　（三）創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式，提高行業(yè)監(jiān)管效能

　　一是開展常規(guī)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為。2011年，計(jì)劃對(duì)20家左右的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自律檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)主要審計(jì)及評(píng)估程序是否執(zhí)行到位，內(nèi)部控制管理制度是否建立健全和有效執(zhí)行。檢查中開展低價(jià)報(bào)告和劣質(zhì)客戶報(bào)告的檢查。對(duì)低價(jià)報(bào)告和劣質(zhì)客戶報(bào)告存在的問(wèn)題嚴(yán)格按照相關(guān)懲戒辦法進(jìn)行處理。

　　二是對(duì)部分招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，特別是較為明顯的低價(jià)招標(biāo)項(xiàng)目。協(xié)會(huì)將隨機(jī)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，待報(bào)告出具后，對(duì)其進(jìn)行檢查。

　　三是嚴(yán)格自律監(jiān)管懲戒。要嚴(yán)格依照行業(yè)自律懲戒辦法開展行業(yè)違規(guī)行為的自律懲戒。維持行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序，維護(hù)行業(yè)內(nèi)大多數(shù)人的利益。要通過(guò)合適的自律懲戒，更好地起到教育、提高、警示作用。

　　四是繼續(xù)開展被行業(yè)自律懲戒執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。對(duì)被行業(yè)懲戒的機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)會(huì)要做好服務(wù)工作。要針對(duì)其不足，有針對(duì)性的開展指導(dǎo)和幫助。派遣專家組到機(jī)構(gòu)調(diào)研，會(huì)診其問(wèn)題，提出改進(jìn)措施；對(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，手把手教導(dǎo)；組織這些機(jī)構(gòu)的人員到較好的機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)。

　　五是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建壯大監(jiān)管工作人員隊(duì)伍。組織監(jiān)管人員省外工作業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。

　　六是提高行業(yè)自律監(jiān)管效能，將監(jiān)管結(jié)果與協(xié)會(huì)其他工作相結(jié)合。在協(xié)會(huì)任職資格檢查工作中，積極探索將監(jiān)管結(jié)果作為檢查指標(biāo)的方式方法；在協(xié)會(huì)繼續(xù)教育中，研究受到行業(yè)自律懲戒人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的確認(rèn)制度。

　　（四）抓好行業(yè)人才培養(yǎng)工作，夯實(shí)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

　　一是以參與中注協(xié)組織的遠(yuǎn)程后續(xù)教育培訓(xùn)為主要手段，不斷提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德以及專業(yè)勝任能力。切實(shí)將我省的執(zhí)業(yè)人員打造成為道德操守高尚、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、不斷開拓創(chuàng)新的一支規(guī)范化、專業(yè)化隊(duì)伍。

　　二是針對(duì)相當(dāng)部分執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力不足的現(xiàn)狀，組織1—2期專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)班，提高執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行準(zhǔn)則能力。

　　三是針對(duì)行業(yè)需求，加大人才培養(yǎng)投入，除常規(guī)繼續(xù)教育外，組織業(yè)內(nèi)有一定水平、達(dá)到一定程度的專業(yè)人士，按照行業(yè)領(lǐng)軍人才標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專門培訓(xùn)，提升貴州執(zhí)業(yè)人員專業(yè)勝任能力。

　　四是積極參加中注協(xié)組織的對(duì)外交流研討，開拓行業(yè)執(zhí)業(yè)人員眼界，提升專業(yè)勝任能力。今年，海峽兩岸會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)將在香港召開，亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)將在澳大利亞召開亞太地區(qū)會(huì)計(jì)師大會(huì)，協(xié)會(huì)擬組織行業(yè)人士參與。

　　五是繼續(xù)抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一考試的組織管理工作，為行業(yè)培養(yǎng)后繼人才。

　　（五）采取積極措施服務(wù)會(huì)員

　　一是切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益。針對(duì)當(dāng)前不法分子，冒充執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告的現(xiàn)象，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)打擊危害行業(yè)發(fā)展的違法行為。

　　二是研究執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。積極聯(lián)系省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，研究探索建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　三是規(guī)范收費(fèi)，遏制不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。與省物價(jià)部門協(xié)商，制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)一的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范收費(fèi)保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)放棄不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　四是狠抓機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理，建設(shè)良好企業(yè)文化。引導(dǎo)省內(nèi)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，立足于打造“百年老店”，狠抓內(nèi)部治理、嚴(yán)格質(zhì)量控制，積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理評(píng)價(jià)考核機(jī)制，修訂綜合評(píng)價(jià)辦法。內(nèi)部管理評(píng)價(jià)考核機(jī)制中，注重機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制、發(fā)展及人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、事務(wù)所收入分配機(jī)制、企業(yè)文化建設(shè)、黨組織建設(shè)及活動(dòng)開展等，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)內(nèi)部科學(xué)管理。在綜合評(píng)價(jià)辦法中，重點(diǎn)放在內(nèi)部管理評(píng)價(jià)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)上。

　　五是推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)拓展，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國(guó)辦56號(hào)文件）和《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于支持和引導(dǎo)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔府辦[2010]年88號(hào)）精神，創(chuàng)抓機(jī)遇，大力拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)。省注協(xié)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)省財(cái)政廳及其他相關(guān)部門，充分發(fā)揮行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督作用，為財(cái)政部門決策提供參考，切實(shí)引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好省內(nèi)的醫(yī)療、教育、非盈利組織的年報(bào)審計(jì)工作。