在60天上訴期限到來(lái)之際,9月15日,中國(guó)就世界貿(mào)易組織專家小組關(guān)于歐盟、美國(guó)、加拿大起訴中國(guó)汽車零部件進(jìn)口管理措施一案的裁決結(jié)果提出上訴,要求世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)重新對(duì)此案進(jìn)行審理,并做出公正裁決。
上述消息來(lái)自中國(guó)常駐日內(nèi)瓦世貿(mào)組織代表團(tuán)當(dāng)天發(fā)表的聲明。
進(jìn)口汽車零部件關(guān)稅爭(zhēng)端緣于2005年4月1日我國(guó)頒布的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《整車特征管理辦法》)。該文件規(guī)定“進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車價(jià)格的60%及以上的”構(gòu)成整車特征,按整車稅率(25%)征收進(jìn)口關(guān)稅,而不是按零部件稅率(10%)征收進(jìn)口關(guān)稅。
2008年7月18日,世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組公布了上述相關(guān)爭(zhēng)端的裁決報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為中國(guó)整車特征認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
而中國(guó)政府一直堅(jiān)持認(rèn)為,相關(guān)管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為,也是打擊非法拼裝,保護(hù)消費(fèi)者利益的措施。
知情人士透露,為《整車特征管理辦法》的制定和整車特征的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心已經(jīng)開始準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。
中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示,不便對(duì)這個(gè)官司的最終結(jié)果做出判斷,至于該中心是否已經(jīng)在準(zhǔn)備善后方案,該人士則不置可否。
另外,8月19日,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)已成立了“汽車行業(yè)國(guó)際貿(mào)易協(xié)調(diào)委員會(huì)”,專門應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織相關(guān)裁決。
上述知情人士表示,可能的舉措是要么修改、要么取消相關(guān)內(nèi)容。如果WTO上訴機(jī)構(gòu)最終裁決中國(guó)敗訴,那么中方很難維持對(duì)進(jìn)口汽車零部件的差別稅率。同時(shí),中國(guó)也不能放棄對(duì)國(guó)外汽車制造商大量進(jìn)口零部件組裝汽車行為的監(jiān)管,因此,需要有新的思路來(lái)促使國(guó)外汽車制造商更多的進(jìn)行本地投資和生產(chǎn)。