對于目前市場上的“大小非”難題,發(fā)改委專家建議,盡快對“大小非”征收暴利稅,這是推進股票市場健康發(fā)展的有力抓手。通過征收暴利稅搭建兩類股票在不同市場之間的轉換流通渠道。
“大小非”所持股份要進入二級流通市場,必須經(jīng)過登記程序,就像高速公路要設收費關卡,暴利稅就起到這樣一個關卡的作用。征稅可以提高“大小非”的減持成本,間接地縮小“大小非”所持股票與流通股在含金量上的差別。暴利稅的稅率原則上宜高不宜低,以讓“大小非”感到減持不如分享紅利劃算為宜。此外,已經(jīng)減持的,不論發(fā)生在何時均應悉數(shù)追繳,不留政策漏洞。應當看到,目前市場的問題既然主要是制度因素引起的,就不是憑市場運行之力能夠解決的,也不是僅僅靠投入資金所能救的,因為暫時買賣的均衡并不能改變“大小非”的減持套利沖動。不過,證監(jiān)會相關人士表示,沒必要對“大小非”開征暴利稅,如果要開征,那么應當平等地對所有證券投資所得都要征稅。“大小非”持有股權時間長,也承擔了企業(yè)能否上市、能否盈利的風險,和其他流通股一樣是平等的,而且國有大股東和其他類別的大股東都向流通股股東支付了對價。證監(jiān)會堅決反對已經(jīng)解決了的股權分置問題,再搞出兩個分裂的市場,再重新進行“二次股改”,這等于顛覆股改成果。
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