今年以來(lái)，面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的能源、環(huán)保形勢(shì)，盡快開(kāi)征燃油稅成為國(guó)內(nèi)上下統(tǒng)一的呼聲，但有關(guān)部門的回應(yīng)仍然還是：國(guó)際油價(jià)仍在高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)實(shí)施燃油稅需要“擇機(jī)出臺(tái)”。當(dāng)其時(shí)，國(guó)際油價(jià)接連不斷發(fā)威連破“120”、“130”“140”三大整數(shù)關(guān)口，最高位躥至每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄，有關(guān)部門的“擇機(jī)”也就顯得順理成章。
但現(xiàn)在，國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)出急劇回落的明顯態(tài)勢(shì)，9月10日，紐約商品交易所掛牌的西得克薩斯輕質(zhì)原油期貨價(jià)格一度跌至每桶101.74美元，創(chuàng)下近5個(gè)月以來(lái)的最低點(diǎn)，現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)仍在爭(zhēng)論油價(jià)是徹底回調(diào)還是暫時(shí)受挫，那我們能不能把目光再次投向“擇”了十幾年機(jī)的燃油稅上？燃油稅又能不能“擇”住目前這個(gè)“機(jī)”，“擇機(jī)出臺(tái)”？
一直以來(lái)，每當(dāng)國(guó)內(nèi)傳出盡快開(kāi)征燃油稅的呼聲，有關(guān)部門都會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)際油價(jià)高漲，開(kāi)征燃油稅無(wú)異于雪上加霜，燃油稅實(shí)施需要“擇機(jī)出臺(tái)”。在穩(wěn)健的改革步伐比“一步到位”更符合國(guó)情的情況下，擇機(jī)出臺(tái)的確不失為一個(gè)明智之舉，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，在一方面等待國(guó)際油價(jià)良好時(shí)機(jī)出現(xiàn)的同時(shí)，我們有關(guān)部門能不能同步推進(jìn)準(zhǔn)備工作，當(dāng)國(guó)際良機(jī)出現(xiàn)時(shí)，畢其功于一役？
但值得關(guān)注的是，在“擇機(jī)出臺(tái)”的背后，我們前期的準(zhǔn)備工作卻顯得相當(dāng)薄弱，比如我們的成品油定價(jià)機(jī)制改革，比如我們費(fèi)改稅后的部門以及人員調(diào)整規(guī)劃，在這些相對(duì)敏感的方面，有關(guān)部門的回答卻沒(méi)有“擇機(jī)出臺(tái)”那么理直氣壯，從某種程度上說(shuō)，“擇機(jī)出臺(tái)”看上去更像是一個(gè)燃油稅遲遲難以實(shí)施的最合適的理由。
十幾年來(lái)，我們一直小心翼翼地等待最佳的時(shí)機(jī)，但實(shí)際的情況卻是，國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，幾十美元一桶原油的時(shí)代已經(jīng)一去難返；國(guó)內(nèi)，成品油定價(jià)機(jī)制改革和燃油稅遲遲難以推進(jìn)，中國(guó)成為全球油價(jià)的“洼地”，中央財(cái)政每年不得不拿出巨資來(lái)補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)的煉油企業(yè)，而在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國(guó)中央政府的這種補(bǔ)貼實(shí)際上不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)在在全球性的能源和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫的情況下，也許最不利的還在于：我們或許將不得不在今天國(guó)內(nèi)國(guó)際通脹壓力如此巨大的情況下，實(shí)施能源價(jià)格改革的一攬子措施與政策，比如新的與國(guó)際接軌的成品油定價(jià)機(jī)制，比如燃油稅。
所以說(shuō)，一個(gè)重要政策的實(shí)施，擇機(jī)固然重要，但也不是非“擇”不可，更不能在“擇機(jī)”的時(shí)候停下手頭的準(zhǔn)備工作，以致即使出現(xiàn)了好時(shí)機(jī)也沒(méi)法把握，現(xiàn)在嚴(yán)峻的外部環(huán)境，正是我們協(xié)調(diào)各方利益，推動(dòng)燃油稅實(shí)施的最有利時(shí)機(jī)，希望國(guó)家有關(guān)部門能夠拿出勇氣來(lái)，盡早推動(dòng)燃油稅的實(shí)施。
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