國(guó)家財(cái)政部網(wǎng)站昨日公布了7月份稅收收入情況顯示，7月全國(guó)稅收總收入5323.25億元，同比增長(zhǎng)13.8%，比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn)，比今年上半年回落了19.7個(gè)百分點(diǎn)。
引人注目的是，7月企業(yè)所得稅和證券交易印花稅出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。企業(yè)所得稅較去年下降4.2%，同比減少64.83億元；而印花稅則暴降71.8%，同比減少126.70億元。
全線下滑三大原因
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，除增值稅之外，包括流轉(zhuǎn)稅和所得稅在內(nèi)的主體稅種增速都出現(xiàn)了兩位數(shù)以上的下滑，企業(yè)所得稅更是出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。對(duì)此，財(cái)政部總結(jié)了三大原因。
首先，隨著國(guó)家為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹而采取的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施效果的逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速有所回落。上半年GDP同比增長(zhǎng)10.4％，增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，6月份，除固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)口額等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)外，其他和稅收直接相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速均有不同程度回落，有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，股票交易等虛擬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則陷入嚴(yán)重的低迷狀態(tài)。
其次，新稅法將內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率從33％下調(diào)到25％。7月份個(gè)人所得稅收入完成280.87億元，同比增長(zhǎng)8.2％，比去年同期的增速回落了22.3個(gè)百分點(diǎn)，比1~6月的增速回落了19個(gè)百分點(diǎn)。而稅率的的下調(diào)和股市的低迷使得印花稅收入大降71.8%.
第三是造成上半年稅收收入較快增長(zhǎng)的企業(yè)所得稅匯算清繳上年收入、去年四季度或12月份企業(yè)所得稅稅款在今年1月入庫(kù)、2007年下調(diào)出口退稅率和提高證券交易印花稅稅率的翹尾等一次性特殊增收因素不復(fù)存在。
下滑壓力或?qū)⒊掷m(xù)
不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，稅收的下滑緣于目前多行業(yè)低迷、經(jīng)濟(jì)不景氣。分稅種來(lái)看，7月?tīng)I(yíng)業(yè)稅完成775.31億元，比上年同期回落了17.4個(gè)百分點(diǎn)。其中證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。原因在于證券保險(xiǎn)營(yíng)收大幅下降，房產(chǎn)持續(xù)低迷、居民購(gòu)房意愿趨淡。消費(fèi)稅方面，7月份完成201.69億元，增速比去年同期回落了4.1個(gè)百分點(diǎn)。
而企業(yè)所得稅方面，也受到在不景氣的外貿(mào)市場(chǎng)行情和持續(xù)從緊貨幣政策背景下，大量中小企業(yè)開(kāi)工不足或趨于關(guān)停的影響。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，在這樣的背景下，稅收下滑的趨勢(shì)在下半年將有可能持續(xù)存在。綜合考慮GDP10%的增速及7%左右的物價(jià)指數(shù)升幅，17%左右的稅收增速是較為匹配的，此次稅收增速下降帶有一定的理性回歸因素。
稅收收入下滑將可能對(duì)下半年財(cái)政政策的制定有所影響。此前，業(yè)界關(guān)于扶助中小企業(yè)、適度降低稅負(fù)的呼聲很高，而8月起，國(guó)家已經(jīng)調(diào)高了部分紡織產(chǎn)品的出口退稅。實(shí)際上繼續(xù)減稅的空間不大。
