最近一段時(shí)間，有關(guān)“歐洲向閑置房開(kāi)戰(zhàn)”的消息引發(fā)了眾人的關(guān)注，荷蘭奈梅亨市政府向無(wú)房者免費(fèi)提供私人閑置房，而空房業(yè)主也愿意在政府的協(xié)調(diào)下無(wú)償提供這些住房，如果他們希望自己房屋中突然出現(xiàn)的“不速之客”搬走，必須證明其住房的閑置時(shí)間還未超過(guò)12個(gè)月。針對(duì)我國(guó)一些城市存在的大量空置商品房和一直在高位運(yùn)行的房?jī)r(jià)，也有人士建議用征稅方式對(duì)其“下藥”，以更有效地調(diào)控房?jī)r(jià)，提高社會(huì)資源的利用率。
商品房空置面積增長(zhǎng)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布的6月份“國(guó)房景氣指數(shù)”顯示，截止到6月末，全國(guó)商品房空置面積為1.27億平方米，增長(zhǎng)2.2%.其中，空置商品住宅6425萬(wàn)平方米，下降2.1%.
北京千萬(wàn)家房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司市場(chǎng)總監(jiān)常淑娟認(rèn)為，投資炒房行為是造成商品房空置面積增加的一個(gè)重要原因。她說(shuō)，自從1998年住宅商品化以來(lái)，全國(guó)樓市取得了飛速的發(fā)展，而與此同時(shí)，樓市漸漸成了獲取高額回報(bào)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，成為投資、儲(chǔ)備財(cái)富的一大工具，漸漸產(chǎn)生了一批以房屋為牟利工具的人群——— 炒房客。在商品房初期發(fā)展的這十年間，諸多城市的“炒房運(yùn)動(dòng)”愈演愈烈，投機(jī)客、開(kāi)發(fā)商為此樂(lè)此不疲，城市的住房利用率急劇降低，一人戶(hù)下占有多套房產(chǎn)資源的情況屢見(jiàn)不鮮。
常淑娟也指出，空置房的大面積出現(xiàn)，給樓市的健康發(fā)展帶來(lái)了一系列的影響，正是因?yàn)橥稒C(jī)行為的大幅增加，導(dǎo)致很多城市住宅市場(chǎng)的供需比例出現(xiàn)失衡，從而成為導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的重要原因之一。
專(zhuān)家說(shuō)征稅時(shí)機(jī)不成熟
針對(duì)空置房過(guò)�？赡軒�(lái)房?jī)r(jià)虛漲等問(wèn)題，有人士建議針對(duì)空置商品房征稅，對(duì)此，接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認(rèn)為，目前針對(duì)空置房征稅時(shí)機(jī)并不成熟。
社會(huì)科學(xué)院金融所研究員尹中立告訴記者，在歐美，總體上是基于打擊對(duì)房地產(chǎn)的囤積和提高土地資源的利用效率才采取空置房征稅。
尹中立指出，中國(guó)對(duì)空置房征稅的實(shí)際操作存在一定難度，征收空置稅的前提是建立個(gè)人房產(chǎn)權(quán)屬與信用數(shù)據(jù)信息資源共享的平臺(tái)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢(xún)體系，而目前這些配套的體系我們還沒(méi)有建立。此外，稅率多少如何界定才較為合適也是一個(gè)問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士支招空置房治理
對(duì)于具體如何治理空置商品房，接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)人士也給出了具體建議。
亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理王英男認(rèn)為，在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未全面市場(chǎng)化的背景下，治理空置房宜疏不宜堵。對(duì)于空置時(shí)間較長(zhǎng)的房屋，如空置2至3年以上，可以肯定，已經(jīng)不存在開(kāi)發(fā)商囤房惜售的因素，那么如何加快推向市場(chǎng)，來(lái)解決部分還未得到滿(mǎn)足的居民住房需求，提高使用效率成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
他建議政府相關(guān)部門(mén)與持有空置房的開(kāi)發(fā)商協(xié)商，以較低的價(jià)格打包收購(gòu)，經(jīng)過(guò)改造后銷(xiāo)售或出租給保障性群體，一方面相比新建住房加快了供應(yīng)效率，且可挖掘的供應(yīng)潛力相對(duì)較大，能夠即時(shí)增加保障性住房的供給；另一方面，開(kāi)發(fā)商的資金沉淀問(wèn)題也能得到有效的解決。
北京“鏈家地產(chǎn)”副總經(jīng)理金育松（金育松博客，金育松新聞，金育松說(shuō)吧）認(rèn)為，對(duì)于如何消化現(xiàn)有空置房，可以從三方面入手，首先，建立權(quán)威的空置房信息網(wǎng)，加大空置房的信息披露，促進(jìn)市場(chǎng)上的有效需求與空置房之間做到最大匹配；其次，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售模式及空置房管理辦法的多樣化，促進(jìn)空置房實(shí)現(xiàn)最大程度上的利用率。比如采取“以租代售”、“租售兩全”等新的銷(xiāo)售模式，讓空置房在空置期依然產(chǎn)生價(jià)值；再次，通過(guò)一些政策措施刺激空置房的消化。
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■房?jī)r(jià)這么高，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，這是市場(chǎng)所決定的，因?yàn)楣┎粦?yīng)求。土地是稀有資源，用一塊少一塊�？墒悄敲炊喾孔佣伎罩�，因?yàn)橛绣X(qián)人買(mǎi)了不住，資源浪費(fèi)不說(shuō)，讓買(mǎi)不起房的人看了心里很難受。房子真的供不應(yīng)求了？還是哪里出了問(wèn)題？為什么有人有那么多房子空著，又有那么多人買(mǎi)不起房？還讓房?jī)r(jià)那么高？
■若對(duì)空置房征稅那太好了！如果再明確一下購(gòu)置房不能空置那將更好。
■出現(xiàn)大量的閑置和空置房屋的原因，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成的。如果推出物業(yè)稅，用強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿在保有環(huán)節(jié)上，用稅收的形式進(jìn)行制約，那么這種浪費(fèi)現(xiàn)象馬上會(huì)消失。
■房屋沒(méi)有得到有效的供應(yīng)，大量閑置房屋掌握在少數(shù)富人手中，導(dǎo)致了住房分配不公，客觀上造成了房屋供給緊張，房?jī)r(jià)上漲。
■我覺(jué)得政府就應(yīng)該學(xué)習(xí)西方國(guó)家那樣，對(duì)空置房征稅，或采取其他措施，提高現(xiàn)有房屋的使用效率。為什么有些人一說(shuō)房?jī)r(jià)就說(shuō)國(guó)外的房?jī)r(jià)有多高，要接軌，可一說(shuō)國(guó)外的做法，就馬上說(shuō)不符合國(guó)情，或時(shí)機(jī)不對(duì)。
■這法子不錯(cuò)，值得推廣！但這項(xiàng)政策下利益受損的人，大部分是精英階層……可想而知，政策執(zhí)行的難度和可能遇到的非議！
