5月30日，一份來自美國商務部的一紙終裁將中國鋼管企業(yè)逼到生死線上。終裁結(jié)果稱，將向中國輸美標準鋼管征收長達五年并且合計超過700%的反補貼稅和反傾銷稅，這是繼銅版紙之后美對華發(fā)起的第二起“雙反”調(diào)查，也是美國商務部有史以來征收的最高稅額。一旦敗訴，美國鋼管市場的大門將向中國徹底關(guān)閉。但對國內(nèi)居高不下的鋼價來說，卻可能因市場份額回流趨于平穩(wěn)。（6月10日《中國經(jīng)營報》）
雖然美國“雙反”調(diào)查最終的裁定結(jié)果預計將在7月14日左右公布，因為，尚需在美國國際貿(mào)易委員會裁定美國國內(nèi)生產(chǎn)商受到進口損害后，上述關(guān)稅決定才能生效。但國內(nèi)被點名企業(yè)似乎早已意興闌珊。其中一家企業(yè)負責人表示，“雖然美國國際貿(mào)易委員會還有一次抗辯的機會，我們也早在2007年6月就請了律師，但是希望已經(jīng)不大�！�
這多少有些出人意料。據(jù)悉，目前中國輸入美國的鋼管占鋼材出口比重的15%左右，以高標準、高質(zhì)量著稱，美國的汽車、建筑等領域所需的鋼管有相當一部分來自中國。但是，由于美國一直拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位，一旦美國鋼管這一市場被扼斷，輸往美國的其他鋼材品種也會受牽連。
分析人士認為，當反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、匯率壓力、知識產(chǎn)權(quán)等工具都不能遏止中國出口的高速增長之后，美國國內(nèi)進口競爭產(chǎn)業(yè)和一些政界人士都無法抑制援引反補貼工具打擊中國出口商品的強烈沖動。此次，美國鋼鐵協(xié)會同6家鋼管生產(chǎn)廠向美商務部提出兩份反傾銷申請，正是美官方迫于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的壓力，傾向于把對中國鋼鐵進口的反傾銷合法化、制度化。
目前，美國等西方國家對中國商品實施反傾銷等保護措施帶有明顯的歧視性質(zhì)。迄今為止美國等一些國家不承認中國的市場經(jīng)濟地位，在反傾銷調(diào)查中堅持用第三國的生產(chǎn)成本來評估中國產(chǎn)品的正常價值，給裁決造成極大的隨意性和不公正性。中國在“入世”談判過程中，確實接受了這樣的條款：世貿(mào)組織的其他成員在中國“入世后15年內(nèi)，可以將中國視為非市場經(jīng)濟國家。”
值得注意的是，為了對中國出口產(chǎn)品加以圍堵，一些西方人士甚至動用媒體，或發(fā)表談話，惡意詆毀中國的出口產(chǎn)品。幾個月，前美商務部負責進口管理事務的助理部長斯普納來江蘇調(diào)查中國標準鋼管的生產(chǎn)后，就對一家西方媒體說，“如果不是中國政府的補貼，在原材料上漲的推動下，中國鋼鐵生產(chǎn)廠商根本不可能獲得超出美國同行的成本優(yōu)勢。”
這說明，在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，西方國家仍然對中國產(chǎn)品無端猜忌，懼怕市場競爭，看不到貿(mào)易的互惠互利，企圖通過構(gòu)筑各種壁壘阻止中國產(chǎn)品。其實質(zhì)還是貿(mào)易保護主義的翻版，是“中國威脅論”的變種。然而，社會發(fā)展規(guī)律表明，任何利益的博弈要么以一方的消亡為結(jié)局，要么兩敗俱傷，要么以雙方握手言和為結(jié)局。
從歷史經(jīng)驗來看，一個新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟快速發(fā)展、出口迅速增加過程中往往遇到較多貿(mào)易摩擦，日本、韓國等在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中都曾經(jīng)歷類似時期。在這種情況下，中國企業(yè)應努力變外在壓力為內(nèi)在動力，掌握國際貿(mào)易規(guī)則的主動權(quán)，超越國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不讓西方國家圍堵中國出口產(chǎn)品的陰謀得逞，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升在中國出口產(chǎn)品在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
當然，在國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，對于中國企業(yè)來說，無論是對外發(fā)起反傾銷還是應訴國外反傾銷，都是入世后亟待補上的重要課程。一個企業(yè)，如果連國外的國際貿(mào)易糾紛都應付不了，只能是處處挨打，就很難在國際市場立足。國際間的反傾銷還有一種“傳染性”，假如一個國家僅以一紙訴狀就能夠輕易把中國產(chǎn)品全部趕出市場的話，那么其他國家自然也會紛紛效仿，所以寄希望于“不出口這個國家，還可以出口其他國家”的想法是行不通的。
面對美國對華700%報復性關(guān)稅，中國鋼鐵企業(yè)應理直氣壯，從容應對，不能讓美方的陰謀得逞。要認識到只有積極應對才能保住市場，不應對，或回避，就可能不戰(zhàn)而敗。不應訴，并不僅僅是一個企業(yè)的損失，還意味著整個行業(yè)其他企業(yè)也可能遭遇到相同情況，從而對整個行業(yè)造成致命打擊。相反，則亦然。
