中國(guó)棉花協(xié)會(huì)于5月9日向國(guó)務(wù)院報(bào)送的《關(guān)于切實(shí)解決當(dāng)前紡織企業(yè)困難的建議報(bào)告》，提出了包括調(diào)低棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅稅率在內(nèi)的一系列政策建議。上周三財(cái)政部已經(jīng)決定在一定時(shí)期內(nèi)調(diào)低進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅。不過(guò)一些行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，財(cái)政部的政策，在讓利紡織企業(yè)、平衡國(guó)內(nèi)棉花供求關(guān)系上影響有限。
5月28日，財(cái)政部正式下文，決定從2008年6月5日至10月5日，對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)施臨時(shí)滑準(zhǔn)稅，將進(jìn)口價(jià)格較高的高品質(zhì)棉花適用的從量稅從570元/噸降低至357元/噸，并從10月6日起恢復(fù)目前的滑準(zhǔn)稅。
專業(yè)信息機(jī)構(gòu)第一紡織網(wǎng)總編汪前進(jìn)認(rèn)為，財(cái)政部的政策相當(dāng)于將進(jìn)口高等級(jí)棉花的滑準(zhǔn)稅由原來(lái)的5-40％下調(diào)為3-40％（從10月6日起恢復(fù)目前的滑準(zhǔn)稅）。這將有利于降低紡織企業(yè)進(jìn)口高等級(jí)棉花的成本，有利于刺激棉花進(jìn)口。
不過(guò)汪前進(jìn)計(jì)算，新的滑準(zhǔn)稅政策，進(jìn)口價(jià)格在78美分以上的棉花每噸比原來(lái)可以節(jié)省240元；若為75-78美分，則省50-200元；若進(jìn)口價(jià)格在74美分以下滑準(zhǔn)稅沒有變化。據(jù)測(cè)算，未來(lái)4個(gè)月需要進(jìn)口外棉約在120-150萬(wàn)噸，靜態(tài)比較，臨時(shí)滑準(zhǔn)稅率政策有望為棉紡企業(yè)減少外棉進(jìn)口成本約3億元。
汪前進(jìn)表示，不過(guò)最近八個(gè)月以來(lái)，進(jìn)口棉價(jià)最低點(diǎn)出現(xiàn)在2008年4月下旬至5月初。從美棉對(duì)中國(guó)的簽約量和發(fā)運(yùn)量看，在棉價(jià)低點(diǎn)時(shí)，中國(guó)的簽約量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，但裝運(yùn)依然保持在每周不足2.5萬(wàn)噸的穩(wěn)定節(jié)奏。國(guó)內(nèi)紡企進(jìn)口外棉的主要參照在于內(nèi)外棉價(jià)差，在外棉價(jià)格穩(wěn)定的情況下，降低進(jìn)口成本，有利于促進(jìn)進(jìn)口，但在國(guó)內(nèi)進(jìn)口棉優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，外棉價(jià)格可能因此上漲，反而填平了因成本下降而產(chǎn)生的棉價(jià)優(yōu)勢(shì)，仍然難保進(jìn)口量的增加。
