近來,北京的納稅人陸續(xù)收到地方稅務(wù)局寄發(fā)的上年個(gè)人所得稅完稅證明。人們發(fā)現(xiàn),稅單的背面印有一封致“尊敬的納稅人”的信,內(nèi)容是介紹北京個(gè)稅收繳及財(cái)政開支情況,并附有一張圖表,將各項(xiàng)財(cái)政支出比例一一列出,讓納稅人一看就明白,自己繳的稅分別做了什么用途。
稅務(wù)局向納稅人公示稅收使用情況,這在過去是沒有的,是政務(wù)公開的體現(xiàn),表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活又向民主、透明邁進(jìn)了一步,值得肯定和稱道。
不過,細(xì)讀這封信覺得還有缺憾,缺什么呢?缺那項(xiàng)占財(cái)政開支39.7%的“其他”開支詳情。這在人們習(xí)慣見到的各種統(tǒng)計(jì)中是鮮見的。因?yàn)槠渌y(tǒng)計(jì)中的“其他”,一般都占很小的比例,譬如5%以下,可以不必詳細(xì)開列。而39.7%則不可不問,那么多錢干什么用了呢?
從完稅單公布的財(cái)政開支比例看,科教文衛(wèi)、公共安全、公共服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境和城市環(huán)境綜合治理,這六項(xiàng)直接關(guān)系民生的開支合計(jì)占了總開支的50.5%,農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、金融開支占10.5%.應(yīng)該說,財(cái)政開支的大部分是用于民生了。但是,直接關(guān)系民生之外的開支占了那么大比例,不能說對民生沒有影響,為什么不能向納稅人有個(gè)明白的交代呢?納稅人有這樣的知情權(quán)吧?
現(xiàn)在講“政務(wù)公開”,講“財(cái)政透明”,沒聽說誰反對。既然如此,既然公布的數(shù)據(jù)來自相關(guān)報(bào)告,應(yīng)該不屬于國家機(jī)密,納稅人希望看到一個(gè)完整的數(shù)據(jù)。
或許有人說這是“吹毛求疵”。但若有“暇疵”在,吹一吹,求一求,也不為過。