4月22日～23日，全國國稅系統(tǒng)審計(jì)工作會(huì)議在廣西桂林市召開。會(huì)議總結(jié)了近年國稅系統(tǒng)審計(jì)工作，并對(duì)2008年國稅系統(tǒng)審計(jì)工作進(jìn)行了部署。國家稅務(wù)總局黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)馮惠敏出席會(huì)議并講話。
馮惠敏對(duì)近年全國國稅系統(tǒng)審計(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)。她說，自1999年國稅系統(tǒng)全面實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度以來，審計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作緊密結(jié)合，較好地發(fā)揮了審計(jì)的職能作用，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。審計(jì)管理體制初步形成，審計(jì)制度逐步完善，審計(jì)業(yè)務(wù)不斷拓展，審計(jì)職能作用較好發(fā)揮，審計(jì)人員素質(zhì)不斷提高。從2004年起，國稅系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)，包括預(yù)算管理、基建管理等方面實(shí)施了專項(xiàng)審計(jì)。此外，一些地區(qū)在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制審計(jì)、投資效益審計(jì)和經(jīng)營性事業(yè)單位效益審計(jì)等方面進(jìn)行了有益探索。
馮惠敏指出，在國稅系統(tǒng)審計(jì)工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，目前還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：審計(jì)工作機(jī)制還有待完善；審計(jì)業(yè)務(wù)范圍偏窄，審計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；審計(jì)效力不夠強(qiáng)，審計(jì)成果利用不夠；審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等方面。這些問題，必須引起高度重視并加以解決。
馮惠敏表示，2008年國稅系統(tǒng)審計(jì)工作將重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面來進(jìn)行：
——加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。今年要研究制定國稅系統(tǒng)審計(jì)制度規(guī)劃，研究探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，修訂基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法，研究擬定政府采購審計(jì)制度，制定審計(jì)檔案管理辦法，為審計(jì)工作的規(guī)范開展奠定基礎(chǔ)。
——加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行審計(jì)職能，嚴(yán)格審查被審單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性。今年國稅系統(tǒng)要在做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的同時(shí)，嘗試開展領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
——加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高審計(jì)效率。今年國家稅務(wù)總局將以金稅三期信息化平臺(tái)為依托，開發(fā)審計(jì)信息管理系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)版審計(jì)管理的操作平臺(tái)。各地要按照“人機(jī)結(jié)合”的要求，研究審計(jì)信息化建設(shè)中存在的困難和問題，探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程審計(jì)的新方法。
——加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)審計(jì)工作專業(yè)化。各地要進(jìn)一步健全和完善審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員和工作職責(zé)。要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》的要求，設(shè)立專門的審計(jì)組并配備必要數(shù)量的審計(jì)人員。要多途徑培養(yǎng)審計(jì)人才，舉辦全國審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)審計(jì)骨干。
馮惠敏對(duì)今年國稅系統(tǒng)審計(jì)工作提出了五點(diǎn)要求：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)工作環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全局高度來認(rèn)識(shí)審計(jì)的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審計(jì)部門獨(dú)立開展審計(jì)，督促落實(shí)審計(jì)整改意見，幫助協(xié)調(diào)解決審計(jì)工作中遇到的困難和問題。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力形成審計(jì)工作合力。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)審計(jì)工作的指導(dǎo)，積極開展業(yè)務(wù)交流，與有關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通，確保審計(jì)工作扎實(shí)有序開展。
三是明確業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作實(shí)效。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要根據(jù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，有針對(duì)性地組織開展日常財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、大型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)工作。要在審計(jì)核查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。
四是強(qiáng)化工作考核，逐步加大審計(jì)工作力度。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開展審計(jì)工作檢查，探索建立一套科學(xué)、量化、可行的考核評(píng)估指標(biāo)，完善審計(jì)工作績(jī)效考核機(jī)制。
五是加強(qiáng)能力建設(shè)，保證審計(jì)工作需要。廣大審計(jì)人員要不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和績(jī)效意識(shí)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要以審計(jì)職業(yè)能力建設(shè)為核心，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，以提升審計(jì)工作的整體水平。加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，以提升審計(jì)工作的整體水平。
