4月21日鹽湖鉀肥（000792.SZ）開盤不久即巨量跌停，這與當(dāng)天受利好刺激高開800點(diǎn)的深成指形成了鮮明的對照，有證券分析師指出，“這是源于18日化肥出口關(guān)稅加征100%消息的影響�！�
財(cái)政部4月18日發(fā)布公告稱：今年4月20日到9月30日國內(nèi)用肥旺季，將對出口化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有稅賦的基礎(chǔ)上加征100%的特別出口關(guān)稅，以抑制國內(nèi)化肥價(jià)格的上漲趨勢。
由于鉀肥是財(cái)政部急于平抑價(jià)格的首要目標(biāo)，因此鹽湖鉀肥跌停也就不足為怪了。
有數(shù)據(jù)顯示：去年元月國內(nèi)鉀肥僅1900元/噸，而到今年春播時(shí)節(jié)，鉀肥價(jià)格最高已飆升至4500元/噸，受此影響，復(fù)合肥、氮肥及磷肥價(jià)格在原料成本推動(dòng)下也都出現(xiàn)了幅度不一的上漲，以至于很多農(nóng)民春播時(shí)節(jié)因化肥太貴而放棄播種。
有中國化肥信息網(wǎng)專業(yè)人士介紹說：“鉀肥漲價(jià)除了源于國際價(jià)格漲幅巨大，也與國內(nèi)貿(mào)易商囤貨居奇，謀取暴利有關(guān)。”
由于我國鉀肥70%依靠進(jìn)口，而進(jìn)口和分銷環(huán)節(jié)又控制在中國中化集團(tuán)（簡稱中化）和中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司（簡稱中農(nóng)）手中，因此這兩家公司首當(dāng)其沖的成為各界質(zhì)疑的焦點(diǎn)。
鉀肥價(jià)格高漲原罪
莊家一枝花，全靠肥當(dāng)家。
然而在今年春播之際，很多農(nóng)民卻遭遇到歷史上幅度最大的一次化肥漲價(jià)：鉀肥從去年的1900元/噸暴漲到4500元/噸，漲幅達(dá)一倍以上。
有湖北農(nóng)民稱，2007年種水稻買化肥要91元/畝，而今年就得花121元，“國家今年每畝農(nóng)田直補(bǔ)比去年增加13元，還不夠填補(bǔ)化肥漲價(jià)的支出。既然如此不如出去打工。”
那么誰把鉀肥價(jià)格推上了高高的山巔，讓農(nóng)民覺得遙不可攀呢？
在我國由于存在農(nóng)業(yè)直補(bǔ)政策，政府對包括化肥生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、流通在內(nèi)的整條化肥產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)都予以嚴(yán)格的價(jià)格限制，并給予了一定的補(bǔ)貼。
以尿素為例，政府不但嚴(yán)格限定最高出廠價(jià)（1725元/噸）、核定流通領(lǐng)域內(nèi)的加價(jià)幅度（7%），而且在天然氣、煤炭等原料供給和鐵路運(yùn)輸?shù)确矫娼o予企業(yè)大量補(bǔ)貼。有中石油官員表示，“從蘭州到北京，化肥的噸運(yùn)費(fèi)僅80元，而塑料的噸運(yùn)費(fèi)達(dá)200元左右�！�
正是采取了這種多環(huán)節(jié)補(bǔ)貼限價(jià)政策，使得我國農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格長期游離于國際市場，國際價(jià)格低的時(shí)候農(nóng)民并未享受到實(shí)惠，而國際價(jià)格高時(shí)他們也不應(yīng)受到侵害。然而鉀肥是個(gè)例外。
有知情者介紹，在全球范圍內(nèi)鉀肥原料僅集中在加拿大、俄羅斯、以色列等幾個(gè)國家，其他國家都屬于鉀肥凈進(jìn)口國。2007年以來國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷飆升，刺激了一些國家農(nóng)資的需求，并由此帶動(dòng)了國際化肥價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，“在印度等國，鉀肥甚至被推到了600美元/噸以上，貨往高處走，這難免引起了國際化肥市場供需不平衡。”
正是由于這種原因，國家為了平抑鉀肥價(jià)格，將鉀肥的進(jìn)出口權(quán)嚴(yán)格地限定在很小的范圍內(nèi)，僅10家企業(yè)擁有進(jìn)出口權(quán)，并賦予中化代表中國企業(yè)與外方協(xié)商來年的進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口價(jià)格的權(quán)利，其他擁有進(jìn)出口權(quán)的貿(mào)易商都只能從上述中化手中采購貨源。
“2005年、2006年，甚至2007年中化代表中國利用市場策略、股權(quán)手段等方式成功地遏制了外商漲價(jià)的沖動(dòng)，順利地完成了使命。2008年印度共采購鉀肥70萬噸，其到岸價(jià)格達(dá)650美元/噸，而中國實(shí)際到岸價(jià)格僅僅255美元/噸。”那位知情者坦言道：“但巨大的價(jià)差存在，誘發(fā)了這些企業(yè)的商人本性。”
在中化看來，255美元/噸的價(jià)格是因?yàn)橹谢某晒\(yùn)作而得，它完全有理由將手中囤積的貨物以現(xiàn)在市場價(jià)格如印度到岸價(jià)發(fā)售到國內(nèi)市場，而其間的價(jià)差將是公司運(yùn)營利潤。一旦國內(nèi)消化不了，它們大可將這些農(nóng)資推向國際市場。
關(guān)稅提升后的困惑
對于財(cái)政部的決定，各界都認(rèn)為目標(biāo)直指鉀肥。
氮肥、磷肥國內(nèi)產(chǎn)能略大于需求，出口量本就不多，隨著關(guān)稅升高，出口勢必轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，從而拉低國內(nèi)價(jià)格，但由于其量不大，因此不會對國內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生太大影響。而鉀肥則可能由于關(guān)稅上升、抑制了原來準(zhǔn)備銷往東南亞、印度等地的貿(mào)易量，使得國內(nèi)供給量陡然增加，進(jìn)而重挫國內(nèi)價(jià)格。
但是這并不意味著可以一勞永逸地解決這個(gè)問題。
近年來我國的進(jìn)口鉀肥價(jià)格一直低于周邊國家進(jìn)口價(jià)格，屬國際鉀肥市場的價(jià)格洼地，國外供應(yīng)商具有強(qiáng)烈的價(jià)格補(bǔ)漲沖動(dòng)。有業(yè)內(nèi)分析指出，明年鉀肥進(jìn)口價(jià)格上漲已成定局。另外，海運(yùn)價(jià)格迅猛上漲也導(dǎo)致國內(nèi)鉀肥用戶難以承受價(jià)格大幅上升，到那時(shí)怎么辦？
上述證券分析師即表示：“糧食流通體制不順直接影響了農(nóng)資價(jià)格改革，并隨時(shí)因農(nóng)資價(jià)格上漲而挫傷農(nóng)民的種糧積極性，可是鉀肥價(jià)格不可能因政策抑制而長期低位徘徊，到最后農(nóng)資價(jià)格問題又將演變?yōu)樾碌某善酚蛢r(jià)格問題�！�
