2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年，為大力推動節(jié)能減排工作，財政部日前表示，今年將安排270億元專項資金用于節(jié)能減排工作。
據(jù)中國工業(yè)報記者了解，目前財政部正在研究探索建立推進節(jié)能減排的長效機制，重點是抓緊研究出臺鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。
這270億元專項資金用途主要包括：十大重點節(jié)能工程獎勵資金75億元；中西部地區(qū)城市管網(wǎng)建設(shè)獎勵資金70億元；淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金40億元：“三河三湖”及松花江流域治理獎勵資金50億元；環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)及節(jié)能基礎(chǔ)工作等35億元。此外，加上中央建設(shè)投資中安排的148億元，2008年中央財政共計安排418億元用于支持推進節(jié)能減排工作。
財政部還將探索建立節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購制度，完善城市污水處理和排污收費制度，逐步達到治標治本，實現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
財稅專家、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院黃樺教授表示，我國正在探索建立的這種長效機制，是一種長期的穩(wěn)定財政政策，是通過向企業(yè)征收環(huán)境稅來形成環(huán)保資金的循環(huán)鏈。現(xiàn)在一些歐洲國家已開始征收環(huán)保稅，來保證相關(guān)資金的到位。
同時，目前財政部也在研究運用市場手段或機制推進節(jié)能減排工作，包括實行排污權(quán)有償取得和交易制度；建立跨流域生態(tài)補償機制；全面推進礦業(yè)權(quán)有償取得和建立礦山企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責任機制，以及研究建立碳交易制度。
據(jù)中央財經(jīng)大學蔡昌副教授介紹，國家對于節(jié)能減排企業(yè)在政策上也有一定政策傾斜，《企業(yè)所得稅法》實施條例中規(guī)定，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
