在全國財政收入去年突破5萬億元、占國民財富比例越來越高的背景下，多位全國政協(xié)委員準備在兩會上提交關于降低個人所得稅稅率的提案。
全國政協(xié)委員、德意志銀行（中國）有限公司董事長張紅力將提交提案，建議降低高端人才的個稅稅率，以吸引高端人才和跨國公司將總部設立在中國。
曾經的內地首富、全國政協(xié)委員張茵在接受媒體采訪時也“不約而同”地認為，中國高收入階層稅負太高，與發(fā)達國家相比都缺乏競爭力，如果稅率過高，國際上的優(yōu)秀企業(yè)和人才就不會選擇在中國發(fā)展。為此，張茵也準備提交降低個稅稅率的提案。
張紅力對《第一財經日報》表示，中國企業(yè)正在積極實施“走出去”的全球化戰(zhàn)略，開拓海外市場、并購海外資源及企業(yè)，所面臨的最大的瓶頸是跨國人才極度匱乏。而過高的個稅稅率導致國際人才難以為中國企業(yè)工作。
據了解，目前很多跨國公司亞太收入一半以上來自中國內地，但大多將亞太區(qū)總部設在中國香港、新加坡。張紅力認為，中國個稅稅制主要的問題是稅率過高和政策不夠靈活。
目前，我國個稅稅率5%～45%，為每級遞增5%的九級超額累進稅率，起征點為2000元。個稅稅率高于周邊地區(qū)和主要發(fā)達國家。
張紅力舉例稱，如果一年薪50萬元人民幣的中層管理人員在中國香港工作，其邊際稅率為7%，應納稅額25000元；若在內地工作，邊際稅率高達25%，納稅額接近10萬元。
“按中國目前的個人所得稅計算方法，個人每月收入超過人民幣10萬元，即以累進稅率45%征稅，而且沒有合理的退稅、免稅政策，這高過許多歐美發(fā)達國家的最高稅率，例如美國的最高累進稅率為35%，英國、法國和日本的為40%.”張茵也對媒體公開了自己的觀點。
張紅力建議，由稅務總局牽頭，與財政部等共同研究制定個稅優(yōu)惠政策和實施辦法。參考周邊國家和地區(qū)，以及主要發(fā)達國家執(zhí)行的實際個稅稅率，對我國的個稅稅率進行合理調整。
這樣將吸引國際人才回國工作，并吸引跨國公司的亞太總部設立在中國內地，同時有利于減少“合法”的稅收流失，反而會增加稅收收入。
張紅力建議，如若暫不宜降低個稅稅率，建議考慮針對那些對我國經濟發(fā)展和人才培養(yǎng)有重要影響和貢獻的對象，提供個稅優(yōu)惠。例如，對于將亞太地區(qū)總部設在中國內地的跨國公司的排名前10位高管人員，以及跨國企業(yè)駐華的重要技術人員提供相應的個稅優(yōu)惠。
張茵則建議，把最高累進稅率減至30%，使其優(yōu)于其他發(fā)達國家；將最高累進稅征稅起點由10萬元/月提高至15萬元/月，同時相應提高各層收入水平累進稅率的起征點。
2007年全國稅收收入完成49442億元，同比增長31.4%.其中個人所得稅稅收達3185億元，同比增長29.9%.
