國家財政部和國家稅務總局下發(fā)關于調(diào)整部分成品油消費稅政策的通知（財稅[2008]19號），原文如下：
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
為促進以石腦油為原料的國產(chǎn)乙烯和芳烴類產(chǎn)品與進口同類產(chǎn)品的公平競爭，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將石腦油等部分成品油消費稅政策調(diào)整如下：
一、自2008年1月1日起，對石腦油、溶劑油、潤滑油按每升0.2元征收消費稅，燃料油按每升0.1元征收消費稅。
二、自2008年1月1日起至2010年12月31日止，進口石腦油和國產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費稅。生產(chǎn)企業(yè)直接對外銷售的石腦油應按規(guī)定征收消費稅。石腦油消費稅的具體征、免稅管理辦法由財政部、國家稅務總局另行制定。
三、以外購或委托加工收回的已稅石腦油、潤滑油、燃料油為原料生產(chǎn)的應稅消費品，準予從消費稅應納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款。抵扣稅款的計算公式為：當期準予扣除的外購應稅消費品已納稅款=“當期準予扣除外購應稅消費品數(shù)量×外購應稅消費品單位稅額。
四、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。在2007年12月31日以前石腦油應繳未繳的消費稅，各地主管稅務機關應抓緊進行清繳。原《財政部國家稅務總局關于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》（財稅[2006]33號）、《國家稅務總局關于印發(fā)<調(diào)整和完善消費稅政策征收管理規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)[2006]49號）規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知規(guī)定為準。
背景：
自2006年4月1日起，國家進行了自1994年稅制改革以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，其中，對航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費稅，即擴大了石油制品的消費稅征收范圍。由于上述新增的某些油品與汽油、柴油具有一定的替代性，部分質(zhì)量好的產(chǎn)品還可以直接作為汽油、柴油使用，在實際征管中，存在個別企業(yè)通過混淆產(chǎn)品名稱等進行逃稅的問題。因此，為了控制能源消耗和調(diào)控消費結(jié)構(gòu)，擴大消費稅對石油產(chǎn)品的調(diào)控力度，將上述油品納入消費稅征稅范圍。具體稅率是：石腦油、溶劑油、潤滑油比照汽油，稅率（稅額）為每升0.20元；航空煤油、燃料油比照柴油，稅率（稅額）為每升0.10元。
考慮到當時征稅的石腦油、溶劑油等多數(shù)屬于工業(yè)原料，航空煤油也主要用于航空，因此，征收消費稅將會增加一定的生產(chǎn)成本。經(jīng)國務院批準，為適當緩沖對價格的影響，在2006年4月1日政策出臺時先按應納稅額的30%征收，對航空煤油暫緩征收消費稅。待今后條件成熟時再恢復按法定稅率征收。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次國家恢復按法定稅率征收燃料油消費稅，即一頭上調(diào)燃料油消費稅，而另一頭控制成品油和電力上網(wǎng)價格，將使得地方煉廠以及燃油發(fā)電企業(yè)等燃料油主要用戶成本大幅上升，此外，也會對一定程度上刺激國內(nèi)船供燃料油價格以及船運成本。
