個(gè)稅改革不能僅盯數(shù)字
個(gè)稅起征點(diǎn)第一次提高的間隔是20多年，再次調(diào)整間隔不到3年，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，人民的收入也在不斷增長(zhǎng)，新的個(gè)稅起征點(diǎn)難免會(huì)滯后。這引發(fā)了各界的進(jìn)一步爭(zhēng)論：個(gè)稅的下一步該調(diào)什么？
“這次調(diào)整個(gè)稅時(shí)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)立法聽(tīng)證，顯得不夠全面，”部分受訪者向記者表示，“其實(shí)，面對(duì)與公眾期待差距不小的個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整數(shù)字，聽(tīng)證仍然不失為一條充分匯集和反映民意、進(jìn)行有效立法博弈的途徑�！庇浾吡私獾剑�2005年調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí)，有關(guān)部門(mén)最初上報(bào)建議的調(diào)整數(shù)字是1200元/月，但后來(lái)經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)組織的個(gè)稅立法聽(tīng)證之后，并在汲取民意的基礎(chǔ)上，數(shù)字最終上調(diào)為1600元/月。
個(gè)人所得稅不能變成“人頭稅”
個(gè)人所得稅的主旨，就是為了調(diào)節(jié)收入差距，其征收的對(duì)象，理應(yīng)是高收入者。但2000元的起征點(diǎn)，在今天卻變成了一張大網(wǎng)，大有把中低收入者一網(wǎng)打盡之勢(shì)。不用說(shuō)公務(wù)員、企業(yè)白領(lǐng)的收入，就是一般的民工，靠著延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)效率，月收入達(dá)到或者超過(guò)2000元者，也實(shí)屬平常。雖然他們工資水平的提高并不一定代表實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力的提高，甚至實(shí)際消費(fèi)能力有可能隨著物價(jià)的上漲在下降，卻因?yàn)槠鹫鼽c(diǎn)的過(guò)低，不折不扣地成了個(gè)人所得稅的納稅人。而某些高收入者，譬如企業(yè)主，反倒有辦法把個(gè)人和家庭的消費(fèi)打入經(jīng)營(yíng)成本，從而將名義上的收入壓得很低，降低個(gè)稅的交納額甚至繞過(guò)個(gè)稅這一關(guān)。
稅收作為社會(huì)財(cái)富的再分配，其精義在于調(diào)節(jié)收入差距，捍衛(wèi)社會(huì)公平。一些業(yè)界專(zhuān)家表示，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)有前瞻性和民本思想，制定個(gè)稅免征額應(yīng)當(dāng)避免一刀切，政策制定還可以更加細(xì)化，考慮對(duì)不同地區(qū)適用不同的個(gè)稅免征額；個(gè)稅的征收單位、征收制度調(diào)整頻率也需要不斷完善。如在個(gè)稅制度較成熟的國(guó)家，個(gè)稅免征額實(shí)現(xiàn)了指數(shù)化、動(dòng)態(tài)化。
日前，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《2008年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》指出，我國(guó)將加快推進(jìn)個(gè)人所得稅制改革工作，研究綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，更好地調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配。這對(duì)于期盼更深層次個(gè)稅改革的廣大納稅人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)好消息。
