政協(xié)委員上交單邊征稅提案，傳財(cái)政部已提交報(bào)告，滬市昨在期盼中上漲2.26%
對許多新股民來說，是從“5·30”的暴跌中認(rèn)識(shí)印花稅“猙獰”面目的，而從去年底開始的股市大調(diào)整至今，滬指已整整跌去2000點(diǎn)。面對慘淡市況，當(dāng)初作為宏觀調(diào)控理由出臺(tái)的高印花稅似乎已經(jīng)失去存在的根基，而去年股市印花稅收入2000多億元的數(shù)據(jù)更讓百姓質(zhì)疑聲四起，政協(xié)委員賀強(qiáng)稱將在兩會(huì)上提交建議單邊收取印花稅的提案，而坊間昨天也開始流傳財(cái)政部已向管理層提交擇機(jī)調(diào)整印花稅報(bào)告。在此消息刺激下，昨天滬深兩市均大幅反彈2%以上。本版撰稿 馬燕 徐曉風(fēng)
提案 單邊收有利價(jià)值投資
全國政協(xié)委員賀強(qiáng)日前公開表示，擬向兩會(huì)提議單邊征收股票印花稅。作為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券與期貨研究所所長的賀強(qiáng)認(rèn)為，高印花稅已完成使命。目前外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，美國次貸危機(jī)對中國股市形成了一種向下的引導(dǎo)力。另外國內(nèi)很多公司股改已經(jīng)三年，今年解禁“小非”、“大非”數(shù)量非常龐大，加劇了市場擴(kuò)容。在這種情況下，股市完全靠自己力量很難反轉(zhuǎn)，管理層應(yīng)拿出措施。目前大部分股票已回到合理估值范圍以內(nèi)，高印花稅已完成了其使命。也有學(xué)者提出，單邊收取印花稅象征意義大于實(shí)際意義，而賣時(shí)收還是買時(shí)收也有象征意義。如果在賣時(shí)收體現(xiàn)鼓勵(lì)長期價(jià)值投資導(dǎo)向；如果買時(shí)收，則體現(xiàn)謹(jǐn)慎入市導(dǎo)向。
質(zhì)疑 兩千億稅費(fèi)股市吸血
前幾日國稅總局公布的一個(gè)數(shù)據(jù)，讓印花稅再度成為非議的對象：2007年股票交易印花稅稅收達(dá)2005億元，比2006年增長約10倍。專家指出，印花稅這種大規(guī)模快速增長極不正常，不利于股市正常發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，去年一年征收的印花稅加上券商的傭金，占到去年全年上市公司創(chuàng)造全部凈利潤的40％以上，而且按《公司法》要求，上市公司利潤的10％被列入公司法定公積金，并提取利潤的5％至10％列入公司法定公益金。再加上這些，超過50％的凈利潤都被拿走了。2007年上市公司分紅總額在1800億元左右，而印花稅收了2000多億元。有媒體撰文指出，這造成了在大牛市中，投資者入市不能把獲取上市公司的分紅收益當(dāng)作目的，只能博取買賣差價(jià)。這是一種投機(jī)而不是投資，我賺的錢是你賠的，你賺的錢是他賠的，大戶賺的錢是老百姓賠的。而中國股市不應(yīng)該是個(gè)“零和”交易的場所，它應(yīng)該有一口利潤的泉眼。加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)最起碼得滿足一條，要使我們的分紅額高于征收的印花稅和傭金，這樣市場才有投資價(jià)值，投機(jī)性市場才能轉(zhuǎn)化為投資性的市場。
另外有專家質(zhì)疑說，去年“5·30”股票交易印花稅從1％。調(diào)高至3％。，管理層曾稱目的是“為了減少股市的投機(jī)行為，改變之前上市公司股價(jià)雞犬升天的不正�，F(xiàn)象”。不過中國證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，去年A股市場交投活躍，交易量超過2006年的3倍。足見成交量并未因?yàn)橛』ǘ惖奶岣叨陆�，印證了投資的一個(gè)基本規(guī)律，即投資決策依據(jù)的大多是風(fēng)險(xiǎn)與收益，而非交易成本。
傳聞 財(cái)政部上交調(diào)整報(bào)告
在賀強(qiáng)公開發(fā)表關(guān)于印花稅的異議之前，市場上已經(jīng)充斥“下調(diào)印花稅救市”的傳言。昨天一家權(quán)威專業(yè)媒體的駐京記者稱，從其財(cái)政部線口記者掌握的情況看，“3月初財(cái)政部或下調(diào)印花稅”的傳言或許不是空穴來風(fēng)，因?yàn)橄碓础跋喈?dāng)正面”。另有消息稱，財(cái)政部其實(shí)早就向管理層提交了“擇機(jī)調(diào)整印花稅征收方式或幅度”的建議報(bào)告，提交時(shí)間是在春節(jié)前那一輪全球股市暴跌導(dǎo)致各國政府紛紛救市之時(shí)。
不過對于財(cái)政部這則傳言，南京一些老股民向記者指出，前不久財(cái)政部才對去年兩會(huì)期間代表委員關(guān)于利息稅應(yīng)該取消的一則提議作出反應(yīng)，時(shí)間相差整整一年，反應(yīng)遲緩，而且在這一年間利息稅已經(jīng)下調(diào)至5％的情況下，還嘴硬地稱利息稅有助于調(diào)節(jié)貧富收入。結(jié)合此種表現(xiàn)，實(shí)在令人對財(cái)政部下調(diào)印花稅決心“放心不下”，“是否會(huì)又等上一年呢？”有股民如此調(diào)侃。
【各界聲音】
基金公司：傳言一般都成真
總部位于深圳的一家基金公司的有關(guān)人士，昨日就印花稅傳言與記者電話探討。他也認(rèn)為單邊下調(diào)的時(shí)機(jī)確實(shí)到了。一方面，看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年印花稅繳了2000多億元，但分紅才只有1800億元。另一方面，現(xiàn)在市場上有關(guān)印花稅下調(diào)的傳言太濃了，而根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一旦市場傳言特別濃，成真的可能性就特別大。“比如說上次5·30.”
這位人士以自家公司數(shù)據(jù)為例：印花稅單邊收取、或者減收，對基金公司而言確實(shí)能省不少錢。但一調(diào)整，基金公司就加大換手率、投機(jī)是不可能的，因?yàn)榛鸸境珜?dǎo)長期投資。他個(gè)人認(rèn)為，如果傳言成真，起到的主要意義是提振市場信心。他算道：公司去年一年的總資產(chǎn)規(guī)模為1000億左右，一年的換手率為200％。這樣算下來，他們每年要繳納的印花稅是12億。如果單邊收取，將能省6億元。
民間高手：底牌現(xiàn)在很微妙
民間十大股神之一的江漢介紹說，據(jù)他了解，國際上只有我們和澳大利亞是雙邊收取印花稅，但每個(gè)國家的國情不同，有的不收印花稅但是收資本利得稅，而我們現(xiàn)在沒收資本利得稅，所以還不能簡單借鑒國際。不過總的來看，稅的“威力”還是蠻重要。如果傳言成真，無疑是個(gè)重大利好，市場人氣會(huì)迅速上升。他把印花稅調(diào)整稱為“一張底牌”，但何時(shí)出這張底牌很微妙：一方面，由于目前資金面緊張、擴(kuò)容壓力大、基本面不利等因素，不排除傳言成真、“底牌”馬上打出的可能；而另一方面理性思考的話，目前中石油等權(quán)重股累計(jì)跌幅已較大，繼續(xù)下跌空間有限；且奧運(yùn)會(huì)召開后，下半年行情怎么走還不明朗，從他個(gè)人角度，覺得更適宜把“底牌”再留一留。
股民：盼望能夠單邊收取
剛剛過去的2個(gè)月，由于市場動(dòng)蕩，板塊輪動(dòng)，大家都喊著短線操作，股民“小胖”也跟著頻繁換股，前后共買賣20多只股票。但昨天一算，整個(gè)就給別人打工了——利潤還不如手續(xù)費(fèi)和稅費(fèi)高。他舉例說，自己前天每股20元進(jìn)了1000股某股票；成交金額20000元，印花稅60元，券商交易費(fèi)0.18%左右共36元，過戶費(fèi)1元，總費(fèi)用97元。昨天怕被套20.40元出貨，印花稅加交易費(fèi)用和過戶費(fèi)共98.92元，差價(jià)盈利是400元，交易費(fèi)用是195.92，實(shí)際到手也就204.08.而如果交易費(fèi)用超過0.2%，比如電話委托，那交易費(fèi)用就超過200元了，自己變成負(fù)收入。如果印花稅調(diào)低至1％。，那他這次操作就可以少花80.80元，盈利就有284.88元了。如果單向征收印花稅，那就省掉60元。所以，他舉雙手同意單邊收取印花稅。
【專家點(diǎn)評】
取消印花稅不只為救市
股評家葉檀：如果以是否救市來衡量，取不取消印花稅似乎并不重要。眾所周知，在印花稅上調(diào)之后，A股市場的市值仍然強(qiáng)勁躥升。但印花稅必須取消，理由絕不是為了單純救市，而是為了中國資本市場長遠(yuǎn)發(fā)展。
以成交環(huán)節(jié)征稅來降低市場熱度沒有理論與事實(shí)依據(jù)，除了對稅收有好處外，對市場、投資者都沒好處。這點(diǎn)在樓市上也有所印證，二手房市場交易環(huán)節(jié)成本的節(jié)節(jié)上升，并沒有抑制房地產(chǎn)投資潮，直到保障住房體系落地之后，房價(jià)才企穩(wěn)。
取消印花稅能向投資者傳遞明確的信號，即A股市場不是投機(jī)市而是投資市，同時(shí)刺激金融產(chǎn)品買賣的成交量，繁榮資本市場。
印花稅下調(diào)正當(dāng)其時(shí)
知名財(cái)經(jīng)撰稿人曹中銘：監(jiān)管層調(diào)整印花稅稅率的初衷，意在抑制市場的投機(jī)猖獗。不過，調(diào)整印花稅的政策在打擊了投資者炒作低價(jià)股、題材股熱情的同時(shí)，無形中也“助長”了市場炒作藍(lán)籌股的熱情。也正是由于藍(lán)籌泡沫被吹得太大，才導(dǎo)致后來市場步入了“三高”的格局，與此同時(shí)也放大了市場的風(fēng)險(xiǎn)�？陀^地講，調(diào)整印花稅的政策在抑制市場投機(jī)方面的作用是有限的，藍(lán)籌泡沫的產(chǎn)生已作出了最好的詮釋。相反，上調(diào)印花稅對于打擊市場信心的負(fù)面作用卻完整地體現(xiàn)出來了。個(gè)中除了稅收增收這一“亮點(diǎn)”之外，投資者付出了高昂的交易成本，入市信心被蠶食。并且，在調(diào)整印花稅的背后，我們看到的是一只“有形之手”在左右著市場的走勢，而這卻與“市場化”調(diào)控的原則明顯相背離。
最少該降低千分之一
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓：政府對股市的調(diào)控措施應(yīng)該是具備反周期運(yùn)行特點(diǎn)的。也就是說，在股市漲幅過快時(shí)，政府可通過一系列調(diào)控措施來放慢股市上漲的步伐，而在股市過于低迷的情況下，就應(yīng)該出臺(tái)積極措施來恢復(fù)股市的人氣和良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。在目前上證指數(shù)已經(jīng)下跌30％的情況下，有關(guān)部門應(yīng)該盡快考慮將證券交易印花稅至少從千分之三降低至千分之二，以保護(hù)國內(nèi)證券市場的健康發(fā)展，保護(hù)廣大投資者的積極性，維護(hù)這個(gè)市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
