“經(jīng)市政府研究決定，我市已正式向國務(wù)院提出了重慶保稅港區(qū)的報批�！弊蛱�，在全市外經(jīng)貿(mào)暨口岸工作會議上，副市長周慕冰透露，重慶保稅港區(qū)的設(shè)立將是我市今年工作的重中之重。一旦獲批，重慶寸灘港將成為繼上海洋山港、天津東疆港和大連大窯灣港之后，中國大陸第四個、內(nèi)陸第一個保稅港區(qū)。
保稅港區(qū)選址寸灘
據(jù)有關(guān)方面介紹，重慶保稅港區(qū)初步規(guī)劃選址在寸灘港地塊和機場北部地塊，總面積10.73平方公里。其中，港口保稅區(qū)涉及寸灘港及其周邊地塊，面積約6平方公里；空港保稅港區(qū)涉及重慶江北機場二、三跑道北側(cè)地塊1.68平方公里和規(guī)劃的空港工業(yè)園區(qū)地塊3.05平方公里。
目前，我市已啟動了寸灘港二期工程建設(shè)，總投資達11億元，將新建3個3000噸級集裝箱泊位和1個滾裝碼頭。到2011年全部建成后，全港將擁有港區(qū)和物流園區(qū)各1平方公里，年吞吐集裝箱100萬標箱以上、汽車30萬輛。重慶港將成為長江最大的樞紐港、最大的內(nèi)陸保稅港、西南最大的物流基地，同時擁有西部最大的貨運吞吐量和內(nèi)陸最便宜的貨物運輸費用。
“重慶保稅港區(qū)將爭取年內(nèi)開工建設(shè)�！笔型饨�(jīng)貿(mào)委主任李建春表示，重慶保稅港區(qū)將按“一區(qū)雙核”模式，整合寸灘港、空港和出口加工區(qū)資源。同時，組建保稅港區(qū)經(jīng)營管理機構(gòu)，成立管理委員會，協(xié)調(diào)港區(qū)行政事務(wù)；成立經(jīng)營公司，承擔(dān)港區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營任務(wù)，吸引境外企業(yè)參與港區(qū)建設(shè)。
各地爭奪保稅港區(qū)
事實上，除了重慶，目前國內(nèi)還有其他城市也在爭奪保稅港區(qū)落戶，其中包括青島港、廈門海滄港、深圳鹽田港、浙江寧波-舟山港、海南洋浦港等。
不過，在所有城市中，重慶申請保稅港區(qū)優(yōu)勢最為突出。據(jù)介紹，重慶是國內(nèi)唯一擁有所有物流載體的城市，其中，17條跨省高速公路連接周邊，2010年前將形成外環(huán)高速連接川、黔、湘、鄂、陜的省際高速公路；作為全國五大鐵路樞紐之一，9條鐵路將重慶聯(lián)入中國鐵路網(wǎng)；全國十大機場之一的江北國際機場，已開通130多條國內(nèi)外航線；作為長江上游最大港口，重慶可利用黃金水道直達上海；管道運輸方面，目前已建成蘭渝輸油和漢渝輸氣管道，緬－昆－渝油氣管道也正在加快建設(shè)。
去年10月，我市與商務(wù)部簽訂了《共同建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟合作備忘錄》。有消息說，商務(wù)部已承諾將就保稅港區(qū)協(xié)助重慶，與海關(guān)總署協(xié)調(diào)。前不久，海關(guān)總署也已派員到重慶調(diào)研，實地考察了寸灘港，并簽訂了共同推進保稅港區(qū)專案的備忘錄。
大公司來渝搶陣地
受我市籌建保稅港區(qū)影響，目前包括馬士基、地中海航運、達飛輪船等世界20大集裝箱班輪公司，已悉數(shù)進入重慶搶占“陣地”。有消息說，占全國集裝箱碼頭40％份額的香港招商局，也有意投資重慶保稅港區(qū)。
設(shè)重慶保稅港區(qū)
整個西部都受益
保稅港區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是自由港在我國的特殊形式。保稅港區(qū)具備港口、物流、加工、展示四大功能，可以全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示七個方面業(yè)務(wù)。
換句話說，保稅港區(qū)享有保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策，將建立公共保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫。按國家有關(guān)政策，國外貨物進入港區(qū)，不算進口，不需繳納進口關(guān)稅，貨物出港區(qū)進入國內(nèi)銷售，才按貨物進口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物進入港區(qū)視同出口，實行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
“在重慶設(shè)立保稅港區(qū)，將有利于降低我市乃至西部內(nèi)陸省市的物流成本�！笔型饨�(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士說，目前重慶90%以上進出口外貿(mào)貨物需要通過水路運輸，本土企業(yè)對在渝設(shè)立保稅港區(qū)、實現(xiàn)高效通關(guān)的愿望十分強烈。比如，現(xiàn)在重慶貨物出口，需要到上海辦理出口退稅手續(xù)，快要兩個月，慢要半年，同時還要占用大量資金，現(xiàn)在每年達幾十億元之多。今后在重慶保稅港區(qū)出關(guān)，短時間就能獲得退稅。
除了重慶，整個西部地區(qū)也將受益。據(jù)介紹，保稅港區(qū)一旦批準設(shè)立，將吸引云、貴、川等周邊地區(qū)外貿(mào)貨物到重慶經(jīng)長江水運出口，帶動和推動以重慶為圓心、半徑500公里、面積近80萬平方公里地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我市水路貨運量中有1500多萬噸來自周邊各省，預(yù)計到“十一五”末，這一數(shù)字將超過3000萬噸。
