“經(jīng)市政府研究決定，我市已正式向國(guó)務(wù)院提出了重慶保稅港區(qū)的報(bào)批。”昨天，在全市外經(jīng)貿(mào)暨口岸工作會(huì)議上，副市長(zhǎng)周慕冰透露，重慶保稅港區(qū)的設(shè)立將是我市今年工作的重中之重。一旦獲批，重慶寸灘港將成為繼上海洋山港、天津東疆港和大連大窯灣港之后，中國(guó)大陸第四個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)保稅港區(qū)。
保稅港區(qū)選址寸灘
據(jù)有關(guān)方面介紹，重慶保稅港區(qū)初步規(guī)劃選址在寸灘港地塊和機(jī)場(chǎng)北部地塊，總面積10.73平方公里。其中，港口保稅區(qū)涉及寸灘港及其周邊地塊，面積約6平方公里；空港保稅港區(qū)涉及重慶江北機(jī)場(chǎng)二、三跑道北側(cè)地塊1.68平方公里和規(guī)劃的空港工業(yè)園區(qū)地塊3.05平方公里。
目前，我市已啟動(dòng)了寸灘港二期工程建設(shè)，總投資達(dá)11億元，將新建3個(gè)3000噸級(jí)集裝箱泊位和1個(gè)滾裝碼頭。到2011年全部建成后，全港將擁有港區(qū)和物流園區(qū)各1平方公里，年吞吐集裝箱100萬(wàn)標(biāo)箱以上、汽車(chē)30萬(wàn)輛。重慶港將成為長(zhǎng)江最大的樞紐港、最大的內(nèi)陸保稅港、西南最大的物流基地，同時(shí)擁有西部最大的貨運(yùn)吞吐量和內(nèi)陸最便宜的貨物運(yùn)輸費(fèi)用。
“重慶保稅港區(qū)將爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)�！笔型饨�(jīng)貿(mào)委主任李建春表示，重慶保稅港區(qū)將按“一區(qū)雙核”模式，整合寸灘港、空港和出口加工區(qū)資源。同時(shí)，組建保稅港區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，成立管理委員會(huì)，協(xié)調(diào)港區(qū)行政事務(wù)；成立經(jīng)營(yíng)公司，承擔(dān)港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)，吸引境外企業(yè)參與港區(qū)建設(shè)。
各地爭(zhēng)奪保稅港區(qū)
事實(shí)上，除了重慶，目前國(guó)內(nèi)還有其他城市也在爭(zhēng)奪保稅港區(qū)落戶(hù)，其中包括青島港、廈門(mén)海滄港、深圳鹽田港、浙江寧波-舟山港、海南洋浦港等。
不過(guò)，在所有城市中，重慶申請(qǐng)保稅港區(qū)優(yōu)勢(shì)最為突出。據(jù)介紹，重慶是國(guó)內(nèi)唯一擁有所有物流載體的城市，其中，17條跨省高速公路連接周邊，2010年前將形成外環(huán)高速連接川、黔、湘、鄂、陜的省際高速公路；作為全國(guó)五大鐵路樞紐之一，9條鐵路將重慶聯(lián)入中國(guó)鐵路網(wǎng)；全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)之一的江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，已開(kāi)通130多條國(guó)內(nèi)外航線(xiàn)；作為長(zhǎng)江上游最大港口，重慶可利用黃金水道直達(dá)上海；管道運(yùn)輸方面，目前已建成蘭渝輸油和漢渝輸氣管道，緬－昆－渝油氣管道也正在加快建設(shè)。
去年10月，我市與商務(wù)部簽訂了《共同建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄》。有消息說(shuō)，商務(wù)部已承諾將就保稅港區(qū)協(xié)助重慶，與海關(guān)總署協(xié)調(diào)。前不久，海關(guān)總署也已派員到重慶調(diào)研，實(shí)地考察了寸灘港，并簽訂了共同推進(jìn)保稅港區(qū)專(zhuān)案的備忘錄。
大公司來(lái)渝搶陣地
受我市籌建保稅港區(qū)影響，目前包括馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛輪船等世界20大集裝箱班輪公司，已悉數(shù)進(jìn)入重慶搶占“陣地”。有消息說(shuō)，占全國(guó)集裝箱碼頭40％份額的香港招商局，也有意投資重慶保稅港區(qū)。
設(shè)重慶保稅港區(qū)
整個(gè)西部都受益
保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是自由港在我國(guó)的特殊形式。保稅港區(qū)具備港口、物流、加工、展示四大功能，可以全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示七個(gè)方面業(yè)務(wù)。
換句話(huà)說(shuō)，保稅港區(qū)享有保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策，將建立公共保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。按國(guó)家有關(guān)政策，國(guó)外貨物進(jìn)入港區(qū)，不算進(jìn)口，不需繳納進(jìn)口關(guān)稅，貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，才按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。
“在重慶設(shè)立保稅港區(qū)，將有利于降低我市乃至西部?jī)?nèi)陸省市的物流成本。”市外經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士說(shuō)，目前重慶90%以上進(jìn)出口外貿(mào)貨物需要通過(guò)水路運(yùn)輸，本土企業(yè)對(duì)在渝設(shè)立保稅港區(qū)、實(shí)現(xiàn)高效通關(guān)的愿望十分強(qiáng)烈。比如，現(xiàn)在重慶貨物出口，需要到上海辦理出口退稅手續(xù)，快要兩個(gè)月，慢要半年，同時(shí)還要占用大量資金，現(xiàn)在每年達(dá)幾十億元之多。今后在重慶保稅港區(qū)出關(guān)，短時(shí)間就能獲得退稅。
除了重慶，整個(gè)西部地區(qū)也將受益。據(jù)介紹，保稅港區(qū)一旦批準(zhǔn)設(shè)立，將吸引云、貴、川等周邊地區(qū)外貿(mào)貨物到重慶經(jīng)長(zhǎng)江水運(yùn)出口，帶動(dòng)和推動(dòng)以重慶為圓心、半徑500公里、面積近80萬(wàn)平方公里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市水路貨運(yùn)量中有1500多萬(wàn)噸來(lái)自周邊各省，預(yù)計(jì)到“十一五”末，這一數(shù)字將超過(guò)3000萬(wàn)噸。
