財政部、國家稅務(wù)總局26日聯(lián)合發(fā)布通知稱,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部、國家稅務(wù)總局決定自2008年10月9日起,對證券市場個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得,暫免征收個人所得稅。
財政部表示,此舉是為了維護資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)個人所得稅法有關(guān)規(guī)定做出的。即對證券市場個人投資者的證券交易結(jié)算資金在2008年10月9日后(含10月9日)孳生的利息所得,暫免征收個人所得稅。
據(jù)悉,本次調(diào)整中所指的證券交易結(jié)算資金利息所得,是指個人投資者存在證券交易賬戶內(nèi)的資金所孳生的利息所得。中國已于2008年10月9日起,對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅,因此本次對證券交易結(jié)算資金利息所得免征個人所得稅,比照儲蓄存款利息所得,同樣定于10月9日開始實施。
據(jù)了解,我國自1999年11月1日對儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個稅以來,利息稅在鼓勵消費和投資、合理調(diào)節(jié)個人收入、增加財政收入等方面發(fā)揮了積極作用。2007年,為減少因物價上漲對居民存款利息收益影響,降低廣大中低收入儲戶稅負(fù),中國作出了將8月15日以后孳生的利息由百分之二十減按至百分之五征收個稅的決定。
對于此次調(diào)整,一些專家也發(fā)表了自己的見解,大家普遍認(rèn)為對市場影響不會很大。
中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬認(rèn)為,此舉可看作一個政策信號,對A股運行影響有限,政府救市仍然應(yīng)該通過制度創(chuàng)新來解決根本問題。
他說,該政策針對的是投資者在證券公司存管銀行帳戶里的交易結(jié)算資金所得利息,其數(shù)額有限。該政策出臺說明政府已經(jīng)在竭盡全力地拯救股市,從細節(jié)之處考慮為投資者開源節(jié)流,其政策信號意義遠遠大于暫免征收個人證券交易結(jié)算資金利息所得可能產(chǎn)生的經(jīng)濟意義。
劉紀(jì)鵬同時認(rèn)為,在全球金融危機的背景下,中國股市的暴跌有區(qū)別于美國股市下跌的原因,其救市舉措不能單純依靠資金投入和減稅,應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國股市實際,從大小非和大小限等制度創(chuàng)新上去探討、解決癥結(jié)所在。
英大證券研究所所長李大霄認(rèn)為,首先這還算是一個利好消息,表現(xiàn)了管理層繼續(xù)呵護和維護市場穩(wěn)定的一個態(tài)度,由于近期外圍市場仍然較為疲軟,在這種背景下出臺的利好都可以視為救市的舉措。
不過他同時也表示,由于目前僅僅是對個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個人所得稅,征收的額度相對還是比較低,對于個人投資者的意義不是太大,所以也不會對目前的市場造成較為明顯的影響。
華東師范大學(xué)企業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展研究所所長李志林認(rèn)為,證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征收個人所得稅對市場的影響不大,管理層的政策沒有抓住當(dāng)前中國股市的實質(zhì),中國股市當(dāng)前面臨的最大問題就是大小非的問題。他說,如果不盡早糾正解決大小非問題,立竿見影地救市,那么等到明年年底,1.2萬億大小非大部解禁、減持,市場必將是各方皆輸。
同樣,西南證券高級分析師閆莉也認(rèn)為免收證券交易結(jié)算資金利息個人所得稅對市場影響不大。她表示,投資者對這塊稅收不是很關(guān)注,而且比照利息稅來說取消也是應(yīng)該的。
申銀萬國研究所市場研究總監(jiān)桂浩明認(rèn)為,證券交易結(jié)算資金比照儲蓄存款獲得利息,政府宣布取消利息稅的出發(fā)點是保證政策的一致性,政府之前免去銀行存款利息稅,今日免去證券交易結(jié)算資金個人所得稅是國家稅收調(diào)整的正常措施,考慮到該稅收涉及的金額很低,預(yù)計對二級市場不會產(chǎn)生多大影響。