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國(guó)家環(huán)?偩郑涵h(huán)境稅征收條例可能年底出臺(tái)

2008-1-7 9:1 瀟湘晨報(bào) 重慶法制網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  當(dāng)您乘坐飛機(jī)出行時(shí),如果稅務(wù)機(jī)關(guān)要求您根據(jù)出行人數(shù)和貨物數(shù)量,繳納“噪音稅”,您能否理解?這種在國(guó)外通行的環(huán)境稅或?qū)⒃谥袊?guó)開(kāi)征,不過(guò)目前沒(méi)有具體時(shí)間表。

  來(lái)自國(guó)家環(huán)?偩汁h(huán)境規(guī)劃院官方網(wǎng)站的消息說(shuō),稅務(wù)總局地方稅務(wù)司日前召開(kāi)環(huán)境稅工作會(huì)議,備受關(guān)注的環(huán)境稅征收方案在這個(gè)會(huì)議上“過(guò)堂”,但是未見(jiàn)方案獲得通過(guò)的消息。

  三部委正研究具體方案

  據(jù)悉,開(kāi)征環(huán)境稅將成為2008年政府重點(diǎn)推進(jìn)的稅收政策之一。具體研究制定工作則由財(cái)政部稅政司、國(guó)稅總局地方稅司和國(guó)家環(huán)?偩终法規(guī)司三部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行。

  2007年11月,由財(cái)政部科研所孫鋼研究員和許文博士完成的研究報(bào)告提出了環(huán)境稅三種可選方案。

  一是一般環(huán)境稅,以籌集收入為主要目的,根據(jù)“受益者付費(fèi)”原則進(jìn)行普遍征收。稅基可等同于或依附于現(xiàn)有相關(guān)稅種的稅基,如城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅等,相當(dāng)于這些稅種的附加。

  二是污染排放稅,征收原則是“污染者付費(fèi)”,稅基與污染物數(shù)量直接相關(guān)。

  三是污染產(chǎn)品稅,征收原則是“使用者付費(fèi)”,征收對(duì)象是有潛在污染的產(chǎn)品,主要有能源燃料、臭氧損耗物質(zhì)、化肥農(nóng)藥、含磷洗滌劑、汞鎘電池等。對(duì)應(yīng)可以征收各種污染產(chǎn)品稅,如燃料環(huán)境稅、特種污染產(chǎn)品稅等。

  年底前或?qū)⒊雠_(tái)征收條例

  環(huán)?偩终叻ㄒ(guī)司工作人員證實(shí),目前環(huán)境稅的有關(guān)工作正由國(guó)家稅務(wù)總局地方稅務(wù)司牽頭。

  去年6月,國(guó)家稅務(wù)總局與國(guó)家環(huán)?偩衷诒本┱匍_(kāi)了環(huán)境稅收政策制定工作座談會(huì),這次會(huì)議確定環(huán)境稅應(yīng)定位為獨(dú)立的稅種,爭(zhēng)取將環(huán)境稅條例納入國(guó)務(wù)院立法清單,爭(zhēng)取今年年底出臺(tái)“環(huán)境稅征收條例”。

  國(guó)家稅務(wù)總局地方稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為:“環(huán)保要靠法律法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)財(cái)稅等的綜合手段,稅收手段不是萬(wàn)能的,光靠稅收不夠,但當(dāng)前這一塊有待大力加強(qiáng)。企業(yè)做環(huán)保是應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù),是應(yīng)該的分內(nèi)事,不環(huán)保就應(yīng)該被課稅!