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盤活存量房激活二手房市場 稅收優(yōu)惠政策起爭議

2008-1-25 14:9 中財網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  須繳全額營業(yè)稅的商品上市年限可能放寬;業(yè)內(nèi)認(rèn)為這類房源有限,對擴(kuò)大存量房供應(yīng)量影響不大

  近期,北京市建委下屬的城建研究中心召開內(nèi)部會議,征詢擴(kuò)大存量房市場交易總量的手段,欲通過二手房交易稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大存量房房源,以分流新房市場中的剛性需求,緩釋房價進(jìn)一步快速上漲壓力。

  會上各方觀點(diǎn)差異較大,對于如何激活二手房市場以平抑房價的爭論陷入口水戰(zhàn),尚沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,解決問題的關(guān)鍵在于政府應(yīng)加強(qiáng)福利房土地和資金方面的投資力度,政策技巧很難從根本上解決市場供求不平衡問題。

  觀點(diǎn)1兩年左右次新房房源較少

  據(jù)參與會議的一位業(yè)內(nèi)資深人士介紹,當(dāng)時會議提及的內(nèi)容包括稅收問題、使用權(quán)問題、校產(chǎn)房、公房的政策問題,首當(dāng)其沖的仍是稅收優(yōu)惠。有業(yè)內(nèi)人士對去年七部委《通知》中“普通商品房購買未滿2年轉(zhuǎn)讓須繳納5.5%營業(yè)稅”的規(guī)定提出修改意見,建議普通商品房交易起點(diǎn)將以簽訂購房合同之日計算,而不再以房產(chǎn)證辦理完畢之日計算。這樣可以使更多二手房進(jìn)入市場,緩解商品房供應(yīng)壓力。

  不過該方案遭到了部分業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑,主要觀點(diǎn)是這些房源價格一直追隨一手房,50萬-60萬的熱門需求房源相當(dāng)少。北京順馳市場部統(tǒng)計了目前在市場上掛牌出售的二手房,1995-2000年是最集中的房齡段。從去年北京二手房成交情況看,5年到15年房齡的二手房占總成交量的52%;5年以內(nèi)的次新房只占20%左右,所以稅收優(yōu)惠對目前北京市場的房源供應(yīng)量影響不大。

  觀點(diǎn)2提高租賃成本可能會拉高租賃價

  順馳方面表示,北京目前房源供應(yīng)量較少的一個重要原因是龐大的央產(chǎn)房未能有效放量,因?yàn)樘厥獾臋?quán)屬關(guān)系,這部分房源大部分釋放在租賃市場,所以建立房屋租賃強(qiáng)制備案制度,提高租賃成本,降低租賃收益會有較好作用。

  與會人員也透露,市建委正在考慮通過提高租賃成本,降低租賃收益,以逼出“存量”,即建立房屋租賃強(qiáng)制備案制度。但他認(rèn)為,推行強(qiáng)制備案需要法律依據(jù),目前尚無相關(guān)立法,而且執(zhí)行起來需要建委、稅務(wù)、工商、居委會等多頭管理,還要增加人員編制,所以很難執(zhí)行。即使成立,成本也會轉(zhuǎn)嫁給租戶,最終拉高租賃價,間接拉高房價。

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