稅務專家建議，工資薪金個稅扣除標準應由消費水平?jīng)Q定
GDP的快速增長，省級財政收入就接近了7000億的水平……在全省經(jīng)濟形勢持續(xù)高速發(fā)展的同時，升斗小民卻在不斷承受著糧、油、肉等價格飛升帶來的陣痛。在廣東省兩會上，關心民生的委員、代表們也紛紛獻計獻策以圖解決這一問題。既有建經(jīng)濟適用房的控房價舉措，也有要求增加儲備、嚴控價格的呼聲。
今年3月1日開始，個人所得稅的起增點將調高至2000元。本報記者連日來走訪發(fā)現(xiàn)，不少月入2000來元的市民，在珠三角僅僅只能說是處在平均收入水平以下。稅務專家建議，個稅扣除標準應由消費水平?jīng)Q定，廣州免征額定為2300元才合適。
2007年底，全國人大常委會審議通過，將個人所得稅工資薪金所得的費用扣除標準從1600元提高到2000元，規(guī)定自2008年3月開始實施。記者連日來走訪發(fā)現(xiàn)，不少月入2000來元的市民，在珠三角僅僅只能說是處在平均收入水平以下，能否讓廣東地區(qū)的個稅免征額略高于2000元，成為他們的迫切心聲。
2000元標準確實比較低
中國財政協(xié)會理事、廣東稅務協(xié)會副會長、廣東商學院副院長于海峰教授指出，普遍看來，人們對此次費用扣除標準提高的幅度還不太滿意，有些人大代表提出應提高到3000元或更高�！拔艺J為，從目前的物價水平、個人消費結構來看，2000元的標準確實比較低，特別是在近幾年工資水平?jīng)]有提高的基礎上，提高400元的扣除額基本上沒有降低個人所得稅的負擔水平，對消費物價水平較高的廣州等珠江三角洲地區(qū)來講效果并不明顯。顯然，在廣州、深圳等地區(qū)，月收入2000元收入仍然是很低的�！�
應視家庭負擔交納個稅
于海峰建議，建立個人所得稅的費用扣除標準隨物價水平和消費水平的提高而提高的機制，由人大授權國務院根據(jù)每年的具體情況做出調整。同時，考慮到我國地區(qū)間物價和消費水平差異較大，可在國家統(tǒng)一規(guī)定費用扣除標準的基礎上，允許各省在一定的幅度內進行適當調整。如北京、上海、廣州、深圳等城市可適當上調。
由于我國目前的個人所得稅實行的是分類所得稅制度，工薪所得的費用扣除并沒有考慮納稅人家庭負擔等情況，對收入來源單一的工薪階層來講，顯然不太合理，應盡快將分類所得稅制改為分類綜合所得稅制，在綜合扣除方面要考慮納稅人家庭負擔、子女教育、贍養(yǎng)老人以及個人的住房貸款、醫(yī)療指出等因素。
廣州免征額2300元才合適
中國稅務學會理事、廣東省財稅法學研究會副會長、中山大學稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華教授昨日接受記者采訪時指出，“去年我國物價水平顯著上漲，免征額應該符合物價水平。因此，應該按當前的CPI指數(shù)進行調整，像深圳、廣州的免征額定為2300元左右才符合現(xiàn)在的消費情況�！�
楊衛(wèi)華主張，分地區(qū)制定免征標準，實行浮動的扣除標準。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)物價高，消費范圍廣，免征額就應該定高一點；反之，就應該低一些。比如，廣東應當定在2200元。
楊衛(wèi)華認為，目前征管方式“一刀切”的現(xiàn)象應該得到改革，這與科學的財稅制度相背離。應該建立以家庭為單位的綜合征稅體制，以稅收調節(jié)社會分配，體現(xiàn)社會公平。
楊衛(wèi)華認為，征稅必須考慮地區(qū)差異性�！皬臍v史延續(xù)、客觀現(xiàn)實上，地區(qū)差異都是存在并被承認的；而且由征稅理論上說，個人所得稅是對所得而非費用征稅，各地維持人生存的基本費用不同，如果征稅標準卻統(tǒng)一的話，勢必造成一些地方對基本費用征稅而違背了征稅初衷；另一些地方對部分所得卻沒有征稅，某種角度上便是國家的免稅。這樣做法一個弊病是：地方財政收入的減少。”
