國(guó)家稅務(wù)總局昨天透露，該局近日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)信息保密管理的通知》（下稱(chēng)《通知》），要求采取稅務(wù)機(jī)關(guān)采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)、加密報(bào)送等措施，加強(qiáng)申報(bào)人信息的保密工作。
昨天，國(guó)稅總局官方網(wǎng)站上公布了一份關(guān)于《通知》的答記者問(wèn)稱(chēng)，《通知》規(guī)定了三條加強(qiáng)保密工作的措施。
首先，在受理年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)時(shí)，辦稅服務(wù)廳要設(shè)立專(zhuān)門(mén)受理申報(bào)的窗口，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理納稅申報(bào)、處理其納稅申報(bào)信息；對(duì)實(shí)行郵寄申報(bào)的，要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)申報(bào)資料的簽收、拆封、編號(hào)、登記等工作，并及時(shí)轉(zhuǎn)交受理個(gè)人自行納稅申報(bào)的工作人員；對(duì)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取加密上傳、分級(jí)授權(quán)等措施，避免無(wú)關(guān)人員接觸申報(bào)信息。
第二，在自行納稅申報(bào)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間，要嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料時(shí)，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加密報(bào)送。
第三，要確保將年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)的資料、申報(bào)信息，以及登載有納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的個(gè)人收入檔案，存放在安全保密的場(chǎng)所，相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料也要保存在安全保密場(chǎng)所，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。
我國(guó)于2007年初開(kāi)展了首次年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)工作。申報(bào)的信息當(dāng)中，大量涉及納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。尤其是今年的申報(bào)信息中，要求納稅人申報(bào)炒股炒樓所得。進(jìn)一步保護(hù)納稅申報(bào)人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。
保密三類(lèi)信息
●納稅人的一些基本信息，包括納稅人姓名、身份證照類(lèi)型及號(hào)碼、境內(nèi)有效聯(lián)系地址及郵編、聯(lián)系電話(huà)、任職（受雇）單位及其稅務(wù)代碼；
●納稅人的收入和納稅信息，包括納稅人如實(shí)申報(bào)的境內(nèi)外收入項(xiàng)目及年所得額、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額、已扣（繳）稅額、抵扣稅額、減免稅額、應(yīng)補(bǔ)稅額、應(yīng)退稅額等；
●記載與自行納稅申報(bào)納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私有關(guān)信息的申報(bào)資料、管理臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各種內(nèi)部資料。
◇新聞分析
如何看待稅收增速創(chuàng)13年新高
據(jù)新華社北京1月10日電 國(guó)家稅務(wù)總局的最新統(tǒng)計(jì)顯示，2007年我國(guó)稅收收入同比增幅達(dá)31.4％，增幅是1994年以來(lái)最高水平。這一數(shù)字也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全年GDP增長(zhǎng)速度。
眾所周知，稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，幾乎所有稅收都與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)。理論上講，經(jīng)濟(jì)稅源的規(guī)模就是GDP的規(guī)模，稅收應(yīng)與GDP保持基本同步。為何我國(guó)稅收增速會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP增速？稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)舒啟明認(rèn)為，除了企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)帶動(dòng)稅收增長(zhǎng)外，價(jià)格、稅收結(jié)構(gòu)等因素，也直接影響到稅收增長(zhǎng)大幅超過(guò)GDP增長(zhǎng)�！爱�(dāng)前我國(guó)稅收增長(zhǎng)率按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算，而GDP增長(zhǎng)率是按照不變價(jià)格計(jì)算的。如果都按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，預(yù)計(jì)兩者增幅差距將縮小3個(gè)至5個(gè)百分點(diǎn)�！笔鎲⒚髡f(shuō)�！按送�，由于我國(guó)稅收主要來(lái)源于工商業(yè)增加值、三產(chǎn)的營(yíng)業(yè)收入、進(jìn)出口及企業(yè)利潤(rùn)，而這些指標(biāo)的增長(zhǎng)都大大高于GDP增幅，導(dǎo)致全年稅收增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP的增幅�！笔鎲⒚髡f(shuō)。
毫無(wú)疑問(wèn)，稅收的高增長(zhǎng)表明國(guó)家財(cái)富的快速增長(zhǎng)，可進(jìn)一步充實(shí)國(guó)庫(kù)資金，并為國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策提供了更多財(cái)力支持�！白屫�(cái)政向農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等薄弱領(lǐng)域的投入成為可能，為國(guó)家解決民生問(wèn)題，緩解城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展差距提供了可能�！鄙缈圃贺�(cái)貿(mào)所研究員楊志勇說(shuō)。
此外，稅收的高增長(zhǎng)為進(jìn)一步改革稅制和更好地減免居民稅負(fù)提供了基礎(chǔ)。近年來(lái)在稅收實(shí)現(xiàn)20％以上增速的同時(shí)，國(guó)家的一些稅制政策變化正逐漸體現(xiàn)出著力減輕企業(yè)和居民稅負(fù)的思路。去年8月15日起，我國(guó)將利息稅稅率由之前的20％調(diào)整至5％，這一舉措被外界視為過(guò)去3年來(lái)繼免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅后，繼續(xù)減輕居民稅負(fù)的重要措施。今年新企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)等稅制新政策的實(shí)施，也將給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)更多實(shí)惠。
“在2007年稅收高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年國(guó)家對(duì)一些稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，2008年可稱(chēng)近幾年政策性減收力度最大的一年�！笔鎲⒚髡J(rèn)為，兩稅合一、個(gè)稅上調(diào)等帶來(lái)的上千億元的政策性減收，將會(huì)給今年稅收增長(zhǎng)帶來(lái)一定影響，但這同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)分配的稅改思路。
