福建省政府日前印發(fā)的《福建省車船稅實施辦法》，決定從9月1日起開始征收車船稅，行政和企事業(yè)單位的“公車”再也不能享受“免費午餐”了，而拖拉機等為農(nóng)民服務(wù)的車船卻能享受到稅收的優(yōu)惠。
據(jù)了解，從2007年1月1日起施行的《中華人民共和國車船稅暫行條例》及其實施細則作出規(guī)定，開征車船稅，取代原來的車船使用稅和車船使用牌照稅。與原來相比，新稅種有了極大變化。
稅收優(yōu)惠從行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”
過去，外資企業(yè)適用1951年發(fā)布的《車船使用牌照稅暫行條例》，內(nèi)資企業(yè)適用1986年發(fā)布的《車船使用稅暫行條例》，內(nèi)外稅制不統(tǒng)一，不符合簡化稅制與公平稅負的要求，同時，對自行車等非機動車和拖拉機征稅，而對行政事業(yè)單位的車輛不征稅，也有失公平原則。這次稅種的性質(zhì)也發(fā)生了變化，由財產(chǎn)行為稅（即納稅人是“擁有并使用車船的單位和個人”，對車輛在保有和在公共道路上行駛的環(huán)節(jié)征收，而對于那些在單位內(nèi)部使用的車輛不征稅）變成財產(chǎn)稅（納稅人為“車輛、船舶的所有人或者管理人”）。同時，新稅種提高了稅負，在保持了原車船使用稅稅額幅度下限的同時，將上限提高1倍左右。
為了公平稅負，車船稅一方面取消了對財政負擔經(jīng)費單位自用車船和經(jīng)營性車船（如港作車船、工程船）的免稅規(guī)定；另一方面，為體現(xiàn)惠農(nóng)精神，免稅范圍包括了非機動車船、拖拉機和捕撈、養(yǎng)殖漁船等。
此外，車船稅對載貨汽車和三輪汽車、低速貨車的計稅方法由過去的按載重量大小計稅改為按自重計稅，以鼓勵節(jié)能減排。
福建省稅額與周邊省份大體一致
《中華人民共和國車船稅暫行條例》對于稅額標準只作出一個幅度范圍的規(guī)定，并授權(quán)由省級政府在規(guī)定的稅目稅額幅度內(nèi)確定具體的稅額。根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，《福建省車船稅實施辦法》明確了我省車船稅稅額標準，與周邊省份大體一致。
為支持福建省物流業(yè)發(fā)展，福建省對載貨汽車制定的稅額標準較低，為72元/噸，這在江西、廣東、浙江等周邊省份中是最低的；為減輕農(nóng)民負擔，對主要在農(nóng)村實用的低速貨車和三輪汽車制定的稅額標準也相對較低，為48元/噸，而外省大部分都在90元/噸左右；為鼓勵使用節(jié)能車輛，對排氣量小的微型客車也制定了相對較低的標準，僅為每輛車每年240元，比小型客車少120元。
福建省還規(guī)定，城市、農(nóng)村公共交通車輛在2007－2010年期間暫給予免稅的待遇。
投�！敖粡婋U”時繳納車船稅
車船稅對扣繳義務(wù)人也做出新規(guī)定。以前的機動車車船使用稅主要是由稅務(wù)機關(guān)委托交警、公路稽征等部門代征，納稅人在辦理年檢或交養(yǎng)路費時繳納稅款；而車船稅明確規(guī)定經(jīng)辦“交強險”業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為車船稅的扣繳義務(wù)人，納稅人在購買“交強險”的同時繳納車船稅。
國家規(guī)定的車船稅條例實施時間是今年1月1日，因此今年1月1日至8月31日已經(jīng)購買“交強險”的納稅人或已按原車船使用稅和車船使用牌照稅額標準納稅的納稅人，應(yīng)于年底前向所在地地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納今年車船稅或補繳差額稅款。
福建日報
知識點小貼士：
什么是車船稅？ 車船稅是對中華人民共和國境內(nèi)依法應(yīng)當在車船管理部門登記的車船（車輛、船舶）的所有人或者管理人征收的一個稅種。下列車船免征車船稅：（一）非機動車船（不包括非機動駁船）；（二）拖拉機；（三）捕撈、養(yǎng)殖漁船；（四）軍隊、武警專用的車船；（五）警用車船；（六）按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶；（七）依照我國有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定應(yīng)當予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。
什么是車船使用稅？ 使用稅是對行駛于公共道路的車輛或航行于國內(nèi)河流、湖泊和領(lǐng)�？诎兜拇�，按照其種類（如機動車船、非機動車船，載人汽車、載貨汽車等）、噸位和規(guī)定的稅額計算征收的一種使用行為稅。
建國以來，政務(wù)院于1951年發(fā)布了《中華人民共和國車船使用牌照稅暫行條例》，規(guī)定對車船征收車船使用牌照稅。1973年簡化稅制后，把對國有企業(yè)和集體企業(yè)征收的這種稅并入了工商稅，對個人和外僑以及外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的車船則繼續(xù)征收。1984年國有企業(yè)實行第二步利改稅和改革工商稅制時，確定對企業(yè)恢復(fù)征收這個稅，同時考慮到車船使用牌照稅的稅名不太確切，故定名為車船使用稅。1986年9月15日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》，自同年10月1日起施行�！ ≌魇哲嚧褂枚�，有利于運用稅收杠桿促進加強對車船的管理和使用，減少盲目購置車船；有利于調(diào)節(jié)收入；有利于為建立地方稅體制，實行按稅種劃分中央財政收入和地方財政收入的分級財政管理體制創(chuàng)造條件。
