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物業(yè)稅 最后一根稻草越早開征越好

2007-8-10 8:33 上海證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  今后,不僅買要交稅,住房可能也要交稅———物業(yè)稅。其實(shí),在經(jīng)過數(shù)年的討論商議和媒體宣傳后,物業(yè)稅在國人眼里已不是個(gè)陌生的名詞。而除了銀行界所可能采取的一系列緊縮銀根的措施外,業(yè)內(nèi)還在呼吁在這一輪的宏觀調(diào)控中啟動(dòng)征收住房保有環(huán)節(jié)的物業(yè)稅,以降低購房門檻。

  在上月底,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組撰寫的一份有關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的建議性報(bào)告曝光。針對(duì)目前部分大中城市房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)快速攀升的問題,發(fā)改委課題組建議選擇部分問題比較突出的城市作為試點(diǎn),盡快征收物業(yè)稅,促進(jìn)住房供給的有效釋放。

  發(fā)改委課題組指出,住房具有公共屬性,占有過多的住房就是占有過多的公共資源(主要是土地)。而征收物業(yè)稅(不動(dòng)產(chǎn)稅)可抑制過度需求,同時(shí)也是促進(jìn)當(dāng)前大量滯留在投資者或投機(jī)者手中的存量住房出售的有效手段。

  事實(shí)上,自2006年初就傳出消息,稱北京、深圳、南京、重慶等6個(gè)城市和地區(qū)對(duì)物業(yè)稅征收進(jìn)行試點(diǎn)。但試點(diǎn)仍處于“務(wù)虛”階段,這些試點(diǎn)城市并沒有實(shí)際收稅,只是工作步驟都和真的收稅了一樣。

  業(yè)內(nèi)人士分析,由于物業(yè)稅開征爭(zhēng)議較大,牽涉的工作和部門較多,所以推行難度也很大!捌鋵(shí),這并不是因?yàn)槲飿I(yè)稅本身有多復(fù)雜,而是我國的開征物業(yè)稅實(shí)質(zhì)是對(duì)房地產(chǎn)稅收體系的全面改革步驟之一。物業(yè)稅一旦開征,就填補(bǔ)了財(cái)產(chǎn)稅的缺失,意味著中國真正啟動(dòng)了調(diào)節(jié)貧富差距的工程。這種‘牽一發(fā)動(dòng)全身’的‘大動(dòng)作’自然會(huì)牽涉到諸多的新舊問題。”上海五合智庫總經(jīng)理鄒毅表示,“物業(yè)稅的稅基更是眾多學(xué)者和市場(chǎng)參與者關(guān)注的焦點(diǎn),眾說紛紜至今尚無定論!

  業(yè)內(nèi)人士透露,如果國家開征物業(yè)稅,很有可能會(huì)減免開發(fā)商要交的土地增值稅等稅費(fèi),“和以往的稅收調(diào)控不同,給開發(fā)商留有余地就是希望他們不要再把成本轉(zhuǎn)嫁到買房人身上!睋(jù)稱,這樣一來,房價(jià)會(huì)有所降低,每平方米的單價(jià)少則下降幾百塊、多則上千元,而且在買房時(shí)所交納的一些稅費(fèi)也將攤薄到每年進(jìn)行繳納,所以總體上購房成本會(huì)有所降低。

  此前還有稅務(wù)官員表示,物業(yè)稅開征將有可能提速的一個(gè)重要原因是,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為偷逃稅重災(zāi)區(qū)。來自國稅總局的信息顯示,房地產(chǎn)業(yè)是惟一一個(gè)連續(xù)3年被列為稅務(wù)專項(xiàng)稽查的行業(yè)。

  土地“失控”的壓力也導(dǎo)致國家要用新的稅收手段來平衡。有業(yè)內(nèi)人士指出,物業(yè)稅之所以還未開征就備受矚目,一個(gè)主要的原因是,現(xiàn)行的土地稅收政策是在出讓土地時(shí)各種稅收一次性繳納。那么對(duì)于地方政府來講,批地的收入就是除國有資產(chǎn)外最大的一塊金礦。近年來,一些地方政府將土地作為最重要的投資,不斷地?cái)U(kuò)大土地儲(chǔ)備規(guī)模,卻造成了農(nóng)民失去土地。

  專家分析,現(xiàn)階段只有通過征收物業(yè)稅來調(diào)節(jié)中央和地方政府財(cái)產(chǎn)分配,也保證地方持久運(yùn)行所必需的財(cái)政資金,并從根本上控制地方政府“以地生財(cái)”、參與房地產(chǎn)開發(fā)的利益需求,所以是,“越早開征越好”。

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