世貿(mào)總干事：中國應(yīng)作相應(yīng)妥協(xié) 前關(guān)稅司長：中國應(yīng)保留農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額
6月17日，世界貿(mào)易組織總干事拉米抵達(dá)北京，開始對(duì)中國進(jìn)行為期四天的訪問。拉米此行希望向中國官員傳遞出一個(gè)重要信息——為使多哈回合談判在未來六至九個(gè)月內(nèi)完成，發(fā)展中國家也需要作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
發(fā)展中成員與發(fā)達(dá)成員互不相讓？
而10天前，拉米在德國海利根達(dá)姆舉行的八國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出，“2007年年底、2008年年初”完成多哈回合談判的目標(biāo)，并表示將在7月底之前就達(dá)成一份協(xié)議框架取得一致意見。外界評(píng)論這是為進(jìn)行必要的技術(shù)性工作留有足夠的時(shí)間，以便能在12月之前達(dá)成最終協(xié)議。
而成功的關(guān)鍵是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國達(dá)成妥協(xié)。發(fā)展中國家為主體的G20和G33集團(tuán)強(qiáng)烈要求發(fā)達(dá)國家在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、削減國內(nèi)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼上做出更有實(shí)際意義的承諾。而中國是G20和G33集團(tuán)成員。而美國和歐盟表示，只要例如巴西、中國和印度等主要的新興經(jīng)濟(jì)體拒絕開放其工業(yè)制成品市場(chǎng)，他們將不會(huì)在農(nóng)業(yè)問題上進(jìn)一步作出讓步。
拉米在中國訪問期間，美國、歐盟與新興經(jīng)濟(jì)體的兩大代表國巴西和印度將于6月18日在德國波茨坦舉行談判。巴西外交部長阿莫利姆（Amorim）稱，巴西已提議美國最少削減120億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。印度貿(mào)易部長納斯（Kamal Nath）稱，發(fā)展中國家希望美國保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額將不會(huì)從當(dāng)前估計(jì)的110億美元水平上升。美國貿(mào)易代表辦公室對(duì)此不予置評(píng)。但美國農(nóng)場(chǎng)局聯(lián)盟（American Farm Bureau Federation）議會(huì)關(guān)系部門高級(jí)主管大衛(wèi)。沙門森（David Salmonsen）表示，“這些數(shù)字都是不現(xiàn)實(shí)的，這不是談判的真正所在，我們認(rèn)為這不是美國將要談判的要點(diǎn)�！�
力爭保留農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額
此外，拉米透露：“此次新成員方（RAMs）特別條款也是磋商重要議題之一�！�
而作為2001才加入世界貿(mào)易組織的國家，中國最關(guān)心的是RAMs農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅及補(bǔ)貼削減方面特別條款的訴求能否得到滿足。
而海關(guān)總署關(guān)稅司前司長吳家煌教授指出：“目前多哈回合談判爭論的焦點(diǎn)在于農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)補(bǔ)貼這一塊。對(duì)于中國而言，保留關(guān)稅配額制度是我們要據(jù)理力爭的。”
關(guān)稅配額是農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中由非關(guān)稅措施向關(guān)稅化過渡的主要途徑，是市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的重要內(nèi)容之一。自烏拉圭回合以后，關(guān)稅配額已成為世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)談判中被廣泛關(guān)注的問題，也是爭議性極大的問題之一，直到目前，各世貿(mào)成員仍然未能就關(guān)稅配額的設(shè)置及其管理模式達(dá)成一致的協(xié)議。
“中國入世五年來，在糧食、棉花、植物油、糖和羊毛上保留了關(guān)稅配額，一直都這樣做的。將來要談的話，這是中國打破頭都要爭�。ūＡ簦┑��！眳羌一驼f。
此外，3月13日，中國和其他世界貿(mào)易組織新成員方聯(lián)合散發(fā)了一份提案，要求制定特別條款，允許其在農(nóng)業(yè)品關(guān)稅和補(bǔ)貼方面享受比其他發(fā)展中國家更低的削減，以及給予其更多時(shí)間來實(shí)施其在未來的多哈會(huì)回農(nóng)業(yè)方案項(xiàng)下的承諾。
在這份提案中，14個(gè)新成員方組成的團(tuán)體指出，作為WTO加入?yún)f(xié)議的一部分，它們已經(jīng)接受了農(nóng)業(yè)品關(guān)稅方面的大幅削減，而且，在未來的多哈方案里，即使有關(guān)談判帶來一份富有成果的農(nóng)業(yè)貿(mào)易協(xié)定，其現(xiàn)存的關(guān)稅承諾不可能與其他發(fā)展中國家相當(dāng)。
拉米承認(rèn)：“現(xiàn)在每個(gè)人都意識(shí)到新成員方要求特別條款這個(gè)想法，關(guān)鍵是我們?nèi)绾谓鉀Q這個(gè)問題�！崩渍f：“很顯然，所有參與的國家都為可能的妥協(xié)作好準(zhǔn)備。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我希望談判過程中中國也能在堅(jiān)持原則的同時(shí)，作出相應(yīng)的妥協(xié)�！�
