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資本利得稅出籠風聲又起 專家意見分歧嚴重

2007-6-2 7:44 東方早報·肖莉 【 】【打印】【我要糾錯

    印花稅引發(fā)的市場暴跌恐慌猶存,證監(jiān)會官員又發(fā)出終將推出資本利得稅的聲音,這一消息混雜著取消利息稅的傳聞,致使中國股市在昨日午盤后再次陷入恐慌性殺跌。

    資本利得稅“狼來了”的恐慌始終未散。早報記者獲悉,中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任胡冰周四在紐約參加一會議時表示,他認為中國最終會開征資本利得稅,從而部分減輕低收入居民在此方面的負擔。

    印花稅引發(fā)的市場暴跌恐慌猶存,證監(jiān)會官員又發(fā)出終將推出資本利得稅的聲音,這一消息混雜著取消利息稅的傳聞,致使中國股市在昨日午盤后再次陷入恐慌性殺跌。

    但昨日國家稅務總局以及財政部官員在接受媒體采訪時稱,有關近期將征收資本利得稅的消息純屬謠傳,沒有根據。

    面對資本利得稅是否推出及對市場可能的影響,學者和市場人士看法也出現明顯分歧。某基金公司投資部人士和學者華生都認為目前不是討論資本利得稅的時機,而學者哈繼銘則認為應逐步推出資本利得稅,對過熱的市場進行調控。

    開征言論又起

    據報道,在紐約舉行的一次會議上,當被問及中國政府是否會引入資本利得稅時,中國證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任胡冰表示,他認為中國最終會開征資本利得稅,并會部分減輕低收入居民在此方面的負擔。

    胡冰表示,由于未開征資本利得稅,現階段的市場狀況實際是加大了收入差距,因為較富有的投資者能獲得更好的信息渠道,從市場獲得更多收益。但他同時表示,引入資本利得稅是一個長期過程,因為這是個將取決于市場發(fā)展狀況的重大問題。

    受此利空消息影響,滬市綜指昨日午盤一度下跌逾3%,最終報收于4000.74點,跌近109點,跌幅達2.65%.本次大跌,距上次股市暴跌僅兩天。

    不過,國家稅務總局以及財政部官員昨日接受采訪時已對近期征收資本利得稅予以否認,稱市場傳言是沒有根據的。

    但這一否認并不能安撫股民的恐慌情緒。因為稍早前,財政部對印花稅辟謠后僅三個工作日,便宣布推出印花稅,“出人意料”的舉動已導致國內市場暴跌。5月30日,由于中國財政部于當日凌晨宣布,證券(股票)交易印花稅稅率由現行的0.1%上調為0.3%,滬綜指當日收盤重挫逾6%,當天近千只股票跌停。

    專家意見分歧嚴重

    對資本利得稅是否應推出及推出后的效果,學者之間、學者與市場人士之間爭議很大。

    中金公司首席經濟學家哈繼銘是資本利得稅政策的贊成者。他認為,資本利得稅對市場的影響,關鍵看征收多少,可以按循序漸進的方式推出,開始推5%至10%,逐步推進至20%.

    哈繼銘稱,目前國內市場對股價上漲預期都很高,超過合理范圍,資本利得稅推出有利于市場穩(wěn)健發(fā)展。對于何為合理的上漲,哈繼銘認為應該與利潤增速基本一致,“國內上市公司每年的利潤增長大約是30%至40%.”哈繼銘說道。

    而對于資本利得稅對市場的可能影響,哈繼銘稱如果稅率不高,則影響有限,甚至可能比印花稅的影響小。哈繼銘稱,臺灣增加資本利得稅引發(fā)市場暴跌只是個案,而世界上大多數國家,包括美國、澳大利亞、德國、日本、印度在內的很多國家,并沒有因為資本利得稅的征收而發(fā)生股市暴跌,而只是放緩了增速。

    然而,燕京華僑大學校長華生對征收資本利得稅持反對態(tài)度。華生分析認為,對于中國,資本利得稅完全是一項新稅種,應該從長計議,綜合規(guī)劃。

    華生表示,他不贊成根據股市短期表現推出這一全新稅種,對于資本利得稅推出的利弊,目前國內學者之間有著不同看法,而實踐上,也有些國家沒有資本利得稅,還有些國家推出后又取消了。資本利得稅是否符合國情,還有待論證。

    中國股市經歷了四年熊市,兩年牛市,征收資本利得稅要把投資者若干年的損失計算入內(按照國外經驗,征收時間要計算5年的收益),“這個工作量非常繁重艱巨,有些甚至難以計算!比A生說。

    他還稱,現在不是討論資本利得稅的時機,資本利得稅也不是解決資本市場過快上漲的方式,市場應該由供需來調節(jié),市場過熱可以通過增加供給來調控。

    “資本利得稅一旦推出,在牛市要收,熊市也要存在,不可能熊市就取消了。因此,對一項長期政策的推出,需要多方考慮。”華生說道。某基金公司負責投資的副總經理也反對用征收資本利得稅的激烈方式調控市場!芭_灣就是一面鏡子,資本利得稅推出初期,股市肯定暴跌,股市調控,沒必要用資本利得稅。”

    “各項稅種是個系統(tǒng)工程,需要綜合考慮。不能為了股指漲跌臨時推出某一稅制,股指爆跌也不利于市場穩(wěn)定發(fā)展。”該基金公司副總表示。

    延伸新聞

    證監(jiān)會官員胡冰:股市過熱是“結構性問題”

    是否推出資本利得稅,或許最終要取決于資本市場的發(fā)展狀況。對于資本市場目前的狀況,證監(jiān)會官員給出的結論是,股市過熱是結構性問題。

    證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任胡冰表示,流動性過剩是造成中國股市過熱的重要原因;他指出,通過非法渠道涌入的熱錢進一步加劇這一問題的嚴重程度。他表示,解決流動性問題是一個長期工程,僅靠提高利率無法解決;因此結構性問題必須通過結構性舉措來解決。

    “中國資本市場依然年輕,面臨著深度和廣度發(fā)展的黃金時機!彼f,大多數散戶投資者依賴市場傳聞與內幕消息進行投資決策,這導致了股市的投機性上漲。他稱,中國政府正加大力度打擊內幕交易;但這是新興市場中的過渡性問題,不可能一蹴而就。