4月2日是我國(guó)首次個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作的截止日。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止4月2日申報(bào)結(jié)束，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)人數(shù)達(dá)到160萬人。這一數(shù)據(jù)，與有關(guān)財(cái)稅專家此前預(yù)估的國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)掌控的高收入人數(shù)約在600萬至700萬人之間有很大的差距。顯而易見，絕大多數(shù)的高收入者并沒有參與個(gè)人所得稅的自行申報(bào)。
下一步稅務(wù)部門會(huì)出什么招？根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局去年11月6日發(fā)布的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》規(guī)定，年所得12萬元以上的個(gè)人，如果沒有在納稅申報(bào)期內(nèi)辦理納稅申報(bào)，要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。一方面，根據(jù)稅收征管法第六十二條的規(guī)定，如果納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。另一方面，按照稅收征管法第六十四條第二款的規(guī)定，如果納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，因此造成不繳或者少繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。也正是基于這樣的規(guī)定，據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)開始鎖定一些高收入者進(jìn)行談話，甚至有的城市已經(jīng)將證券業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)，還有的城市在申報(bào)期未到時(shí)就已經(jīng)到證券公司調(diào)查12萬元收入申報(bào)個(gè)稅情況。
把個(gè)稅申報(bào)的目標(biāo)鎖定在證券業(yè)，以為股民都發(fā)了財(cái)似的，因而把股民作為個(gè)稅申報(bào)鎖定的對(duì)象，這無疑是一件令股民深為反感的事情。同時(shí)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，這也是不明智，甚至是不理性的。
不錯(cuò)，在過去的一年里，股市行情確實(shí)是很火爆，一些投資者也確實(shí)是賺了錢，甚至足以讓稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員染上“紅眼病”。但如果稅務(wù)機(jī)關(guān)的同志如果因此而“盯上”了股民的話，那我們的稅務(wù)同志就顯得太愚昧無知了。正如時(shí)下的投資者教育所宣傳的一樣，股市是一個(gè)投資的場(chǎng)所，而不是一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)膱?chǎng)所。如果我們的稅務(wù)同志認(rèn)定股民都發(fā)財(cái)了，那么，我們?cè)摬辉撜J(rèn)為稅務(wù)的同志太不理性、太愚蠢了？！不錯(cuò)，2006年行情是火爆，是夠威夠力的了。但這樣的行情，在中國(guó)股市十幾年的歷史上也就這么一次。并不是每一年的股市行情都這樣火爆。實(shí)際上，在中國(guó)股市的歷史上，也還有2001年下半年以來的大熊市，廣大的投資者因此損失慘重，有的甚至還因此家破人亡。作為稅務(wù)的同志來說，在把眼睛盯向股民的時(shí)候，是不是應(yīng)該把自己那雙并不明亮的甚至是蒙朧的眼睛睜得再大一些，把中國(guó)股市上的事情看得更全面一些？雖然不少投資者在2006年里賺了錢，但這一年投資者所賺的錢根本就難以彌補(bǔ)此前幾年投資者的虧損，一些老股民，甚至就是在2006年這樣的大牛市里依然還沒有解套，他們?nèi)匀贿�虧損著呢！所以，如果我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的同志，眼里只看到賺錢的股民而看不到虧損的股民，只看到股市行情好的年份卻看不到行情不好的年份，那么，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的同志們的眼睛就太成問題了，完全就是畸型。
不僅如此，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，如果是把眼睛盯在股民的身上的話，那也太不識(shí)時(shí)務(wù)了，是瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟。因?yàn)橐粋�(gè)明顯的事實(shí)是，按照現(xiàn)在的稅收政策，股票投資所得是不交所得稅的。所以，就算稅務(wù)機(jī)關(guān)的閑人多，有事無事地把股民“請(qǐng)”去談話，但那也只是填填表格而已，實(shí)際上是不可能有稅收所得的。并且，從法律上來說，股民炒股票的錢是其家庭的共同財(cái)產(chǎn)，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的同志來說，卻硬要把這股票投資所得算在股民一人的身上，這是不是一種踐踏國(guó)家法律的行為？而且就是從稅務(wù)機(jī)關(guān)撈好處的角度來看，把目光盯著股民也是不劃算的。因?yàn)楣擅癫簧陥?bào)個(gè)稅，并不存在影響稅收收入的問題，因此，即便是稅務(wù)機(jī)關(guān)想罰款，那最多也就是1萬元的上限。而如果要是其他的高收入者，那么多罰個(gè)幾萬元錢并不存在任何問題。
并且，就是著眼于未來，也不應(yīng)該把目光盯在股民的身上。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，讓股民填報(bào)個(gè)人所得，這是對(duì)股民收入的一種摸底，以便哪一天推出資本利得稅時(shí)，就可以掌握稅源情況了。這實(shí)在是一種刻舟求劍的愚蠢之舉。股市的行情是千變?nèi)f化的。股民2006年能賺12萬元，這并不表明他2007年也能賺12萬元，更不表明他2008年可以穩(wěn)步上漲賺15萬、20萬，實(shí)際上，到2009年他虧20萬都是很正常的。因此這樣的摸底何用之有？而且，對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得征收資本利得稅，這至少在最近幾年是不可能的事情。因?yàn)橐坏┱娴拈_征資本利得稅，那么股市因此出現(xiàn)崩盤也是很有可能的。那就別說投資者有什么“所得”了，屆時(shí)，不僅稅務(wù)部門收不到所得稅，就連印花稅也要大幅減少了，上市公司的融資甚至都會(huì)出現(xiàn)問題。筆者相信這種殺雞也取不到卵的事情，作為管理層來說如果明智的話，是不可能做得出來的。
