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全球正在轉(zhuǎn)向更好的稅制 單一稅向全球擴(kuò)散

2007-2-6 16:57 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)!  】【打印】【我要糾錯(cuò)

  美國(guó)斯坦福大學(xué)胡佛研究院研究員、全球單一稅主要倡導(dǎo)者阿爾文?拉布什卡1月16日撰文稱,全球正在轉(zhuǎn)向更好的稅制

  單一稅在2006年持續(xù)擴(kuò)展,已經(jīng)傳播到了中歐和東歐國(guó)家之外。

  2006年1月1日,吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng)巴基耶夫簽署對(duì)本國(guó)稅收基本法的法律修正案,設(shè)立了10%的單一稅。吉爾吉斯斯坦的單一稅取代了其現(xiàn)行的20%的公司所得稅和稅率在10-20%的個(gè)人所得稅。在此之后,鄰國(guó)的哈薩克斯坦將在2007年研究實(shí)施單一稅。

  2006年5月末,科威特政府表示,該國(guó)正在研究按照10%的單一稅率實(shí)施個(gè)人所得稅的方案。內(nèi)閣也要對(duì)法律草案進(jìn)行研究,如果得到批準(zhǔn),就要送到議會(huì)進(jìn)行審議。

  2006年7月5日,馬其頓政府投票成立了自己的政府。新議會(huì)在7月26日舉行了就職會(huì)議。馬其頓總統(tǒng)茨爾文科夫斯基任命了新的總理格尼克拉。格魯文斯基。格魯文斯基改革計(jì)劃的主要支柱之一就是實(shí)行單一稅:從2007年1月開始實(shí)行12%的稅率,并在2008年降到10%。該單一稅取代了15%的公司所得稅和15-24%的個(gè)人所得稅。政府重申,設(shè)立低稅率的單一稅,目的是為了使該國(guó)成為歐洲稅率最低的國(guó)家之一。

  坐落在印度洋距非洲東南海岸大約1500英里的小島毛里求斯,在2006年7月批準(zhǔn)了2006-2007年預(yù)算。預(yù)算的特色在于要實(shí)行15%的單一公司所得稅和個(gè)人所得稅。該單一稅將取消現(xiàn)行稅制的許多復(fù)雜之處和許多扣除及抵免項(xiàng)目。

  波蘭在單一稅上已經(jīng)走了四分之三的路程,除了對(duì)工資和薪金的征稅是按照三個(gè)稅率19%(年應(yīng)納稅所得12340美元以下)、30%(12340-24680美元)和40%(24680美元以上),波蘭的其他所得是按照19%的單一稅繳納稅款的。

  愛爾蘭從2007年1月1日起,對(duì)個(gè)人全部所得的征稅都是按35.73%的單一稅率征收,其中,中央政府的稅率是22.75%,市政府的稅率為12.98%。在1998-2003年中央政府的附加稅是按照7%征收的,逐漸降低到了2006年的2%,現(xiàn)在已經(jīng)被廢除了。利息、股息、資本利得和租金所得是按照10%繳納稅款的。該國(guó)在2005年末取消了財(cái)富稅。公司所得稅稅率從2001年的30%降到了現(xiàn)在的18%。對(duì)合伙企業(yè)的稅率從2001年的38%降到了2007年的26%。

  西班牙2006年11月29日公布對(duì)本國(guó)稅法進(jìn)行重大改動(dòng)。對(duì)來源于儲(chǔ)蓄的所得征收18%的單一稅;從2007年1月1日起,將公司所得稅的稅率由35%降到32.5%,并在2008年進(jìn)一步降到30%;將中小企業(yè)的稅率從30%降到25%;個(gè)人所得稅的稅率現(xiàn)在是四檔,最高稅率從45%降到了43%。

中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

  知識(shí)點(diǎn)小貼士

  什么叫單一稅?單一稅是一個(gè)國(guó)家對(duì)稅種實(shí)行統(tǒng)一的稅率,而不實(shí)行一個(gè)稅種有多個(gè)稅率結(jié)構(gòu)和檔次的做法,簡(jiǎn)化稅款的征收。比如我國(guó)目前的個(gè)人所得稅采取的是九級(jí)超額累進(jìn)的稅率結(jié)構(gòu),各項(xiàng)所得都實(shí)行不同的稅率和征收方式,不僅征收復(fù)雜而且存在操作難度,稅制復(fù)雜。實(shí)行單一稅也是簡(jiǎn)化稅制的要求。

  編輯留言:

  實(shí)行單一稅并不是好的現(xiàn)象和做法。我們都知道之所以實(shí)行差別化的稅率結(jié)構(gòu)是為了體現(xiàn)人性化和差別化的調(diào)空目的,一般體現(xiàn)在所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等,差別的稅率結(jié)構(gòu)能夠體現(xiàn)人性化的調(diào)節(jié)功能,也能夠體現(xiàn)國(guó)家的政策導(dǎo)向,應(yīng)該說這是所得稅的優(yōu)勢(shì)所在。而如果采用比例稅率的方式,采取單一稅,調(diào)節(jié)的功能就會(huì)喪失。

  筆者還是傾向于支持差別化的稅率結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)的功能能夠得到保障。如果單純?yōu)榱撕?jiǎn)化稅制而實(shí)行單一稅,那簡(jiǎn)化稅制的目的就沒有真正的落實(shí),簡(jiǎn)化稅制是為了減少征納睡成本,但因此弱化的調(diào)節(jié)功能卻失去更多的效率,這樣的簡(jiǎn)化稅制只是停留在形式上的簡(jiǎn)化。稅制的任何變動(dòng)都要有利于社會(huì)效率的提高為目的,而不是損害社會(huì)的效率。  

 

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