耕地占用稅面向占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個人征收,本次公布的新標準是對87年實施的原條例的修訂,主要作出四點修改:
1.提高了稅額標準。將現(xiàn)行條例稅額標準的上、下限都提高4倍,占用基本農(nóng)田的,適用稅額在上述基礎(chǔ)上再提高50%.
2.統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)耕地占用稅稅收負擔(dān)。
3.從嚴規(guī)定了減免稅項目,取消了對鐵路線路、飛機場跑道、停機坪等占地免稅的規(guī)定。
4.加強了征收管理,明確了耕地占用稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收,耕地占用稅的征收管理適用《稅收征管法》。
影響:對開發(fā)商土地成本影響不大,因為按照新標準,最高級別的耕地占用稅將由2-10元/m2提升至10-50元/m2,開發(fā)商每平米土地成本最多增加40元,參考06年全國土地平均約1000元/ m2的出讓價格,將最多增加開發(fā)商4%的成本。
目的:耕地占用稅標準提升目的在于平均土地收益分配鏈條上的貧富差距,我們在11.30日報告中已其標準提升和相關(guān)影響作出預(yù)測,未來國家仍有可能繼續(xù)提升征收集體土地的安置補助費和土地補償費標準,但即使提升對土地成本也不會產(chǎn)生實質(zhì)影響(具體量化測算請參考圖表1),維持行業(yè)增持評級。