對股票交易征收資本利得稅的猜測像一個幽靈一樣再次出現(xiàn)。國家稅務總局公布了明年起使用《個人所得稅納稅申報表（適用于年所得12萬元以上的納稅人申報）》，與現(xiàn)行申報表不同，新申報表對“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”一欄進行了細分，“股票轉(zhuǎn)讓所得”和“個人房屋轉(zhuǎn)讓所得”均需分別填報。市場由此猜測，這種“收入摸底”或許意味著在并不遙遠的未來將對資本利得項目征稅。
雖然國家稅務總局官員再次出面進行了公開澄清，對股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個人所得稅。但市場對于“暫免”二字的分析和猜測還是讓許多投資者坐立不安。因為就在此前，一則面向企業(yè)的“企業(yè)所得稅法實施條例最后一稿已于近日上報國務院”的消息就說到“關于稅收優(yōu)惠政策，條例規(guī)定，國債利息收入以及符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅，但不包括持有上市公司少于1年的股權(quán)性投資收益”。也就是說企業(yè)短線投資已經(jīng)要開始征稅了，那么面向個人的“暫免”會不會也要結(jié)束了呢？
趙文斌：“暫免”不倫不類
股票轉(zhuǎn)讓個人所得具有很大的不確定性，在計算上具有一定的難度。既然如此，在目前條件下，不如干脆將此排除在個人所得之外，“暫免”顯得不倫不類。
林永泉：頭頂懸劍
老是說“暫免”，潛臺詞是如果市場熱得失控就會 “不免”，這如同懸在市場上空的一把劍。
杜欣：五年或者更長？
納稅是每個公民應盡的義務。但稅收取之于民，可也應該還點給民吧。既然已經(jīng)表態(tài)“暫免”，那么，可不可以再明確一下暫免的時間，五年或者更長？
陳程：準備工作沒做好
健康完善的稅收制度是一個社會進步的表現(xiàn)。而有關方面如同兒戲的說法一出接一出，讓我感覺到，我們的稅收制度離完善實在還挺遠。征收個人所稅無可厚非，可是有關方面發(fā)出這個信號的同時，有沒有相應的配套設施呢？如何監(jiān)管百姓通過資本市場獲得的利潤？如何界定年限？虧損的有退稅措施嗎？等等。
如果非要股市轉(zhuǎn)熊那就征稅吧
國家稅務總局制定的《關于修改年所得12萬元以上個人自行納稅申報表通知》，其本身的目的是要求炒股、炒房的高收入者自行申報，但并不征納個人所得稅，有一點要加強稅務統(tǒng)計的味道，也有一點要求公民主動履行稅務申報的意思。本來這件事無可非議，可的確引起了社會各方的種種猜測。國家稅務總局官員只得再次出面公開澄清，對股票轉(zhuǎn)讓暫免征收個人所得稅。
我并不否認征收資本利得稅的重要性。從長遠來看，我國征收資本利得稅是一個趨勢，也是國家完善稅收制度、健全征納稅種的一個體現(xiàn)，但這并不是三年五年內(nèi)的事情。如同開征遺產(chǎn)稅、贈與稅一樣，必須同國民經(jīng)濟發(fā)展水平、國民收入水平與稅收征管能力相結(jié)合。在一些發(fā)達國家中，對資本利得稅征不征稅，如何征稅，稅率的高低，都一直在討論，爭議也較大。而就中國國民目前整體資產(chǎn)所得與水平而言，征收資本利得稅或遺產(chǎn)稅的需求還沒那么突出，特別在整體稅制仍需完善、征納稅收監(jiān)管能力需大大提高的情況下，沒有必要使將來的問題成為目前民眾過度關注、引起不必要猜忌的話題。
從這個意義上說，完善個人自行納稅申報制度，不僅僅是一個納稅技術細節(jié)的問題，也是目前納稅監(jiān)管能力能不能及的問題，對此，財稅管理部門宜慎言慎行。
如果目前納稅監(jiān)管能力不能及，那只能徒增社會猜測，故沒有必要如此超前準備，浪費納稅監(jiān)管的社會資源與行政資源。
事實上，我國征收資本利得稅有很多問題需要研究。
首先，必須結(jié)合中國特有的國情、經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況、國民收入狀況、國民收入結(jié)構(gòu)、納稅監(jiān)管能力進行設計，使調(diào)節(jié)高收入、增加稅源、促進社會富裕的目標都能兼顧。
其次，涉及到社會全民性的問題，應當通過全面的、一定時期的公開討論、政策宣傳后方可實施，如果目前暫不實施的，應當明確表示行為不作為、政策不實施的時限，而減少社會不必要的猜測。
最后，對炒股、炒房進行納稅申報，或?qū)碚魇諅�人所得稅（資本利得稅），都有很多技術問題需要解決。例如：是通過交易系統(tǒng)直接抵扣還是自行申報納稅？盈利和虧損如何計算？計算年限又如何認定？金融衍生產(chǎn)品（如進行期貨、權(quán)證、可轉(zhuǎn)債、資產(chǎn)支持證券、信托產(chǎn)品、基金產(chǎn)品、理財產(chǎn)品交易等）或準房地產(chǎn)投資產(chǎn)品 （以租代售、集資建房、投資農(nóng)村宅基地上房屋、投資公寓式酒店等）等產(chǎn)生的收益如何認定？存在的隱名投資、隱名合伙問題又如何解決？中國許多炒股、炒房的，并不是單個名義股東、名義房東的行為，而代表了一個家庭甚至是一個家族，對此，必須考慮國情因素而不能簡單地以實名制登記一言蔽之。所以，事情不是那么簡單，難度很大。
有關方面希望通過資本利得稅來調(diào)節(jié)中國的資本市場。其實很簡單，如果非要股市轉(zhuǎn)熊，那就征稅吧。
