通貨膨脹壓力之巨大,不言而喻。
14日,豬肉價(jià)格繼續(xù)小幅上漲,達(dá)到每斤12.6元。10月份,全民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲6.5%,前10月累計(jì)上漲4.4%,距央行三季報(bào)預(yù)期漲幅4.5%僅一步之遙。
10日,央行再調(diào)存款準(zhǔn)備金率,至此準(zhǔn)備金率年內(nèi)已上調(diào)13次,再創(chuàng)歷史新高。同期,央行已5次加息。
但這些似乎并沒有改變物價(jià)上漲的勢頭,通脹壓力依然巨大。市場人士表示,單純的貨幣政策已經(jīng)很難抑制本輪物價(jià)上漲,需要財(cái)稅貨幣同時(shí)發(fā)力來調(diào)控通脹。
此前,十七大報(bào)告也明確指出:“綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策,提高宏觀調(diào)控水平。”
而這一周的種種消息表明,財(cái)稅政策正在發(fā)力:國土資源部副部長汪民透露,資源稅改革方案正在討論中,目前已基本成熟;鋼鐵行業(yè)內(nèi)部流傳的提高出口關(guān)稅的傳聞,更是增加了抑制物價(jià)的籌碼。
貨幣政策左右為難
央行的加息幅度與頻率始終未能趕上CPI的快速攀升。
上周,豬肉批發(fā)價(jià)格上漲3.2%,全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格總水平較前一周上漲0.8%.糧食價(jià)格繼續(xù)小幅上漲、食用油價(jià)格繼續(xù)高位運(yùn)行。而且這種由食品引領(lǐng)的漲價(jià)大有蔓延之勢,上周,全國生產(chǎn)資料市場價(jià)格總水平較前一周上漲0.48%.
統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)也顯示工業(yè)品出廠價(jià)格創(chuàng)下新高,同比增長3.2%.
分析人士擔(dān)心此輪漲價(jià)會(huì)轉(zhuǎn)變成成本推動(dòng)型通脹。
中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師馬青表示,確實(shí)這種成本推動(dòng)型壓力在日益顯現(xiàn)!澳茉础⒃牧、勞動(dòng)力、環(huán)保成本、糧食價(jià)格等,我們可以列出一串的漲價(jià)因素。”
針對前期不容樂觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),央行預(yù)先采取了調(diào)控措施。11月10日,宣布今年第9次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率至13.5%,希望進(jìn)一步回收流動(dòng)性。
對此,清華大學(xué)教授魏杰認(rèn)為,存款準(zhǔn)備金率上調(diào)日益頻繁,說明在央行加強(qiáng)對流動(dòng)性過剩的宏觀調(diào)控的同時(shí),形成流動(dòng)性過剩的國際收支失衡還在繼續(xù)甚至加重。央行三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告也認(rèn)為,僅僅依靠對沖銀行體系過多流動(dòng)性,以及加強(qiáng)信貸調(diào)控等措施,并不能夠從根本上解決流動(dòng)性不斷生成和經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題。國家開發(fā)銀行政策研究室吳志峰博士則表示,央行調(diào)控的空間已經(jīng)不大,現(xiàn)在貨幣政策有點(diǎn)左右為難。
因?yàn)椋壳爸忻览钜呀?jīng)由年初的245個(gè)基點(diǎn)降到70個(gè)基點(diǎn),且美聯(lián)儲(chǔ)極有可能繼續(xù)降息。在美國減息、美元加速貶值的情況下,一旦中國再次加息,將無可避免地在源頭上導(dǎo)致更多的流動(dòng)性涌入。
吳志峰認(rèn)為,相對于日益嚴(yán)重的通脹預(yù)期,解決問題需要加快人民幣升值。馬青也表達(dá)了相同的觀點(diǎn):“人民幣相對于美元是升值的,但歐元和我們周邊國家的貨幣都比人民幣升值快!
日前,央行行長周小川接受采訪時(shí)明確表示:“充分發(fā)揮價(jià)格杠桿工具調(diào)控作用,穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期,加強(qiáng)利率和匯率政策的協(xié)調(diào)配合!毖胄腥径蓉泿耪邎(zhí)行報(bào)告中也強(qiáng)調(diào),“本幣升值有利于抑制國內(nèi)通貨膨脹”。盡管貨幣政策并沒有阻止物價(jià)的上漲,分析人士仍一致認(rèn)為,貨幣政策仍將繼續(xù)發(fā)力,加息預(yù)期已經(jīng)非常明顯。
三稅齊發(fā)抑制過熱
針對貨幣政策左右為難的現(xiàn)狀,本報(bào)采訪的多位專家提出發(fā)揮財(cái)政、貨幣等政策的配套作用。央行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱提出,中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)財(cái)稅體制改革。
而近期引起關(guān)注的財(cái)稅動(dòng)向也讓人聯(lián)想到財(cái)稅政策發(fā)力,解決通脹問題。
鋼材出口關(guān)稅再次提高,其中就考慮到抑制物價(jià)過快上漲的因素。知情人士透露,近期,國家將再次上調(diào)部分鋼材的出口關(guān)稅,調(diào)低出口退稅。長材由10%調(diào)高到15%,鋼管、焦煤則有10%的上調(diào)幅度,焊管更是從零關(guān)稅上調(diào)至15%.
而且該人士分析,國家此次調(diào)整鋼鐵出口關(guān)稅的意圖有變,并不僅僅像今年四五月份那樣為減少鋼材出口,而是考慮到物價(jià)因素。
資源稅改革也一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。日前,汪民透露,中國正考慮將資源稅的征收方式由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”,改革方案正在討論中,目前已基本成熟。
對此,市場人士擔(dān)心,資源稅改革將引起漲價(jià)連鎖反應(yīng)。但是,也有分析認(rèn)為,廉價(jià)資源是中國出口順差大幅度增長的重要誘因。居高不下的順差,也迫使央行為了穩(wěn)定匯率不得不持續(xù)購進(jìn)美元,并且通過發(fā)行基礎(chǔ)貨幣的方式進(jìn)行對沖操作,這是國內(nèi)流動(dòng)性過剩的主要原因。
社科院研究員易憲容表示,長期看來,資源稅改革對流動(dòng)性過剩起到抑制作用。
樊綱則表示,國企不分紅和資源價(jià)格猛漲,資源企業(yè)的盈利變成了企業(yè)留利,大量的盈利變成了儲(chǔ)蓄,這些都是財(cái)稅制度方面的問題。解決上述問題,需要進(jìn)行新一輪的經(jīng)濟(jì)體制改革,首要的就是財(cái)稅體制的改革,包括資源稅、物業(yè)稅、資本所得稅等。企業(yè)所得稅細(xì)則出臺(tái)也在近期引起關(guān)注的熱點(diǎn)。雖然于2008年1月1日實(shí)施的企業(yè)所得稅法會(huì)降低企業(yè)稅負(fù)對企業(yè)是個(gè)利好消息,但分析人士表示,關(guān)于企業(yè)持股收益未滿一年的不在免稅范圍,也彰顯了國家有關(guān)收縮流動(dòng)性的意圖。