一直都“只打雷不下雨”的燃油稅又開(kāi)始響雷了。這一聲，動(dòng)靜還不小，據(jù)全國(guó)乘用車信息聯(lián)秘書長(zhǎng)饒達(dá)表示，“肯定會(huì)在明年3月份實(shí)施”。
我不是開(kāi)車之人，對(duì)燃油稅的開(kāi)征體會(huì)不如司機(jī)深刻，但肯定的是，從經(jīng)濟(jì)的角度考慮，小排量、低油耗的汽車必然成為未來(lái)絕大多數(shù)中國(guó)汽車消費(fèi)人群的首選。對(duì)于長(zhǎng)久以來(lái)中國(guó)消費(fèi)者根深蒂固的“大車”情懷，或許在“銀子”面前會(huì)有所改變。
不過(guò)這對(duì)于我這個(gè)不開(kāi)車，短期內(nèi)也不打算買車的人來(lái)說(shuō)并不重要，我更關(guān)心的是公共交通的成本會(huì)不會(huì)上漲。
首先，如果燃油稅開(kāi)征，那么平時(shí)開(kāi)車上下班的人會(huì)不會(huì)選擇公共交通工具？最好不要，想起北京著名的大300，我曾經(jīng)活生生地被擠在車?yán)镢妒窍虏涣塑嚕嗽俣�，恐怕連車頂上都要坐人了。前不久聽(tīng)說(shuō)，為了迎接奧運(yùn)會(huì)，北京地鐵又降價(jià)了，全程2元，學(xué)生卡買公交車票最低至2角。天哪！深切同情在北京通勤的朋友們。不過(guò)，廣州也好不到哪去，在市區(qū)打車本來(lái)就已經(jīng)相當(dāng)困難，以前開(kāi)私家車的人再來(lái)跟我們搶，哦，簡(jiǎn)直不敢想象。
當(dāng)然，北京公交系統(tǒng)降價(jià)，是還沒(méi)開(kāi)征燃油稅的時(shí)候。隨著油價(jià)上漲，苦的肯定不止是那些常常開(kāi)車的人，公交系統(tǒng)也不會(huì)如現(xiàn)在這般便宜。那么，對(duì)于那些在中心城市打工的人來(lái)說(shuō)，以前還能住得離單位遠(yuǎn)些，租個(gè)相對(duì)偏僻但也便宜點(diǎn)的房子，以后呢？估計(jì)比較起高昂的交通費(fèi)用，還不如在城市中心租房劃算。那么，城市中心的房?jī)r(jià)又找到了一個(gè)飛漲的借口。
不過(guò)，硬幣有兩面，一項(xiàng)政策的實(shí)施也必然有利有弊。
總的來(lái)說(shuō)，燃油稅的征收，將逐步減少人們對(duì)排量的追求，降低不必要的行車頻率，對(duì)于環(huán)境保護(hù)，總是有益處的。只是，在限制上路車輛的同時(shí)，也將我們這些上路行人考慮進(jìn)去，使燃油稅的實(shí)施更加順應(yīng)民心，讓利大于弊。
還有一件事情叫我很擔(dān)心，有調(diào)查顯示，燃油稅的出臺(tái)，將使將近八成的消費(fèi)者改變購(gòu)車計(jì)劃，其中有28%的消費(fèi)者將改變購(gòu)車計(jì)劃，考慮小排量轎車；13.1%的消費(fèi)者將購(gòu)買柴油車；19.2%的消費(fèi)者認(rèn)為燃油稅對(duì)自己的購(gòu)車計(jì)劃沒(méi)有影響；近四成的消費(fèi)者等待方案具體實(shí)施后再做決定買什么樣的車型。
如果大家都不買車了，我們汽車記者干嗎去？
廣州日?qǐng)?bào)
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個(gè)討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開(kāi)征。
從2001年至今，國(guó)家稅務(wù)總局兩任局長(zhǎng)金人慶、謝旭人均多次對(duì)外發(fā)布過(guò)燃油稅將“擇機(jī)開(kāi)征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺(tái)。為什么燃油稅“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”？目前公開(kāi)的解釋是“油價(jià)太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專題：“燃油稅”專題
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的，對(duì)在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國(guó)同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國(guó)務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國(guó)家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國(guó)務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)行使的汽車購(gòu)用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開(kāi)征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。開(kāi)征此稅不是我國(guó)的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國(guó)家都開(kāi)征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒(méi)有出臺(tái)，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過(guò)橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒(méi)有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說(shuō)本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國(guó)的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對(duì)于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國(guó)際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國(guó)際能源市場(chǎng)的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國(guó)油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國(guó)能源稅還遠(yuǎn)不健全，對(duì)于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對(duì)全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過(guò)以上對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格并沒(méi)有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)的感覺(jué)其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國(guó)際接軌的問(wèn)題純粹是無(wú)稽之談，上述那位專家所謂和國(guó)際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽(tīng)，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒(méi)有。
