據(jù)商務(wù)部最新公告，未鍛軋錳、錳廢碎料、粉末、其他錳及制品被列入2007年出口許可證管理貨物目錄。這是繼2006年11月1日國家對(duì)未鍛軋錳征收15%出口關(guān)稅之后，再次調(diào)整電解錳行業(yè)。目前電解錳市場(chǎng)價(jià)格上漲較快，行內(nèi)毀約現(xiàn)象普遍，而且出現(xiàn)了大量避稅出口的現(xiàn)象。
自2006年11月1日電解錳被征收出口關(guān)稅以來， 電解錳市場(chǎng)曾一度陷入停頓，買賣雙方遲遲不能就價(jià)格達(dá)成一致，導(dǎo)致許多已簽訂但尚未裝運(yùn)的出口合同被擱置。但隨著年底的逐漸逼近，許多消費(fèi)商開始接受中國供應(yīng)商的提價(jià)，出口價(jià)格由10月底的1260-1280美元/噸（ FOB）大幅躍升至1500-1550美元/噸（ FOB）。
自2006年12月份以來，因主要產(chǎn)地湖南花垣、重慶秀山等地錳礦供應(yīng)緊張，國內(nèi)電解錳價(jià)格暴漲，出口市場(chǎng)再次陷入停頓。由于國內(nèi)價(jià)格飆升，許多供應(yīng)商將出口報(bào)價(jià)大幅提高至1750美元/噸-1800美元/噸（FOB），但價(jià)格暴漲并未得到國外購買商的響應(yīng)。聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師表示，隨著出口許可各項(xiàng)細(xì)則的逐步明確，中國供應(yīng)商很可能借機(jī)進(jìn)一步提高價(jià)格，市場(chǎng)將再一次陷入國內(nèi)外買賣雙方的價(jià)格拉鋸戰(zhàn)。
根據(jù)海關(guān)最近統(tǒng)計(jì)，自11月份未鍛造錳出口征稅以來，未鍛造錳生產(chǎn)和出口環(huán)節(jié)受限明顯，出口量和出口企業(yè)家數(shù)大減。11月份未鍛造錳出口2.4萬噸，金額3168萬美元，同比分別下降2.7%和12.9%.主要錳出口地湖南省一些傳統(tǒng)出口大廠出口處于停滯狀態(tài)。如東方錳業(yè)原是長沙關(guān)區(qū)最大電解錳生產(chǎn)出口企業(yè)，年產(chǎn)能約35000噸，11月以來，無一單出口。
據(jù)了解，目前錳行業(yè)毀約現(xiàn)象普遍，大批企業(yè)因按原合同出口無利可圖而毀約。如湖南省交貨期在11月1日以后的合同，約70%無法按期履行，一些中小企業(yè)因無力執(zhí)行合同，紛紛選擇毀約。少數(shù)規(guī)模較大企業(yè)出于維護(hù)企業(yè)長期信譽(yù)方面考慮，仍擬繼續(xù)執(zhí)行合同。
而為應(yīng)對(duì)此次提稅，許多企業(yè)除在貿(mào)易環(huán)節(jié)采取提價(jià)等對(duì)策外，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)法避稅。其方法有二：
一是以“錳鋁合金”形式出口。主要做法是以電解法產(chǎn)出純錳后，摻入金屬鋁，通過簡(jiǎn)易物理加工方法對(duì)錳鋁元素進(jìn)行鍛壓成一定規(guī)則形狀，其中錳含量約85%，鋁含量約15%，然后以“錳鋁合金”、“錳劑”、“錳鋁添加劑”、“錳鋁壓塊”等名稱申報(bào)，不但出口不征稅，同時(shí)享受國家13%退稅，因此此類出口有迅速擴(kuò)展的趨勢(shì)。
二是以錳鐵合金形式出口。主要做法是純錳生產(chǎn)過程中加入4%-5%鐵元素，然后以錳鐵合金申報(bào)出口，出口稅率10%.由于此法簡(jiǎn)便易行，成品錳百分比含量仍較高，易于為外商接受。
