2006年，全國稅收收入保持平穩(wěn)較快增長，總額比2002年翻了一番多，增收額超過1995年全年收入總額。在5日召開的全國稅收工作會(huì)議上，國家稅務(wù)總局局長謝旭人說，稅收收入增長較快，是我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的反映。大大增強(qiáng)了國家財(cái)政實(shí)力，增加了公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，有效發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用。
2006年重點(diǎn)開展了四項(xiàng)工作
謝旭人在會(huì)上表示，2006年稅務(wù)機(jī)關(guān)主要抓了以下四項(xiàng)工作：
一是大力推進(jìn)依法治稅。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)組織了對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅的專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)稅款376億元。
二是積極深化稅收改革。改革消費(fèi)稅制度，對消費(fèi)稅的應(yīng)稅品目和稅率進(jìn)行調(diào)整。減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對高收入者的個(gè)人所得稅征管。提高企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并改革方案。
三是認(rèn)真落實(shí)稅收調(diào)控措施和優(yōu)惠政策。調(diào)整了住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策。取消或降低高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口退稅，提高高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率。調(diào)高了黃金等礦產(chǎn)品和部分省區(qū)煤炭資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施支持西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和涉農(nóng)稅收等優(yōu)惠政策。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管。在全國范圍統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，清理漏征漏管戶。改進(jìn)出口退稅管理，及時(shí)辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，去年全國共辦理出口退稅4285億元，增長27.1%，增加913億元。
2007年主要做好七方面工作
謝旭人在會(huì)上表示，在2006年稅收大幅度增長的基礎(chǔ)上，2007年稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取措施確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用。
謝旭人要求，稅務(wù)系統(tǒng)要從七個(gè)方面努力做好稅收工作。
一是規(guī)范稅收執(zhí)法，強(qiáng)化稅收法治。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，參與制定企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，修訂耕地占用稅暫行條例，研究完善印花稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票和其他可抵扣票，利用假報(bào)出口、以次充好、低價(jià)高報(bào)手段和用虛假進(jìn)項(xiàng)發(fā)票騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等行為。
二是穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真總結(jié)東北地區(qū)部分行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作，進(jìn)一步研究完善在全國全面實(shí)施的方案。搞好所得稅“兩法合并”改革。研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。推進(jìn)資源稅改革，改進(jìn)石油、天然氣、煤炭資源稅計(jì)稅方法。強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
三是大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀稅負(fù)、收入彈性等分析。完善和落實(shí)稅收管理員制度。積極推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票和發(fā)票查詢。強(qiáng)化出口退稅管理，嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。
四是加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時(shí)足額納稅為目標(biāo)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
五是實(shí)施金稅工程三期規(guī)劃，加快稅收管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)金稅工程三期基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)。全面推行公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)。
六是規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高工作效率。繼續(xù)擴(kuò)大定員定額試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算改革。落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，并對經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行跟蹤核查，確保經(jīng)費(fèi)向征管、基層和中西部傾斜。
七是全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部素質(zhì)能力。完善干部競爭上崗制度，制訂和落實(shí)干部交流、掛職鍛煉、任職回避和公務(wù)回避辦法。
