今后，民間資本在江蘇投資興辦各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不僅可以“寬松”賺錢，而且稅收的壓力也將大為減輕。這是我省新出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見》傳遞出的重要“利好”消息。省政府辦公廳已向全省各地轉(zhuǎn)發(fā)了這份由省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省地稅局等10個(gè)部門聯(lián)合推出的文件。
省衛(wèi)生廳辦公室主任陳少軍21日下午在接受記者采訪時(shí)介紹，我省新出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見》，最大的亮點(diǎn)就是允許民間資本“寬松”賺錢的同時(shí)稅收“減負(fù)”。《意見》第四條規(guī)定，“民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自主選擇辦醫(yī)性質(zhì)。民辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣除辦醫(yī)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需費(fèi)用后，出資人可從辦醫(yī)結(jié)余中取得合理回報(bào)”。陳少軍告訴記者，突破就在這里。這段話有兩層含義：一層是民辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以合理賺錢了，這在以往是不允許的；另一層是民間資本也可以舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以免交33%的所得稅和5%左右的營業(yè)稅。陳少軍解釋說，多年來，民間資本投資醫(yī)療一直面臨著兩難的選擇：如果想獲得投資回報(bào)，就要舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的免稅期只有3年，3年一過就要交33%的所得稅和5%左右的營業(yè)稅，這樣的稅率對(duì)于起步不久的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說壓力是很大的；如果舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，雖然可以免交上述兩種稅，可是政策規(guī)定非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲利不可以用于“分紅”，只能用于醫(yī)院“再生產(chǎn)”，這對(duì)民間資本來說也是難以接受的。如今，隨著《意見》的出臺(tái)，這個(gè)難題終于迎刃而解，民間資本投資醫(yī)療既可以獲取合理回報(bào)，又可以減輕交稅壓力。此舉不僅在我省是個(gè)重大突破，在全國也是首次。
據(jù)了解，我省推出這個(gè)重大新舉的主要意圖之一是，吸引民間大資本投資醫(yī)療，希望此舉能夠催生一批“重量級(jí)”的民營大醫(yī)院，與公立大醫(yī)院形成良性競(jìng)爭(zhēng)的格局。陳少軍解釋說，最近幾年我省民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然發(fā)展很快，全省民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已發(fā)展到4500家，位居全國前列，但大型民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏少，民營醫(yī)院與公立醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)基本上處于“小舢舨”與“大航母”對(duì)壘的狀態(tài)，對(duì)公立大醫(yī)院基本上構(gòu)不成競(jìng)爭(zhēng)壓力。為此，省有關(guān)部門研究決定，在全國率先對(duì)發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策進(jìn)行突破，力促民營大醫(yī)院與公立大醫(yī)院良性競(jìng)爭(zhēng)的格局盡快形成，讓廣大患者在競(jìng)爭(zhēng)中受益。
