國(guó)家開(kāi)始對(duì)以前暫緩征收或免征的城鎮(zhèn)土地使用稅進(jìn)行全面清理。
新華社昨天受權(quán)播發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》明確提出，將提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家出臺(tái)新土地政策助陣土地調(diào)控，市場(chǎng)化手段將發(fā)揮作用，土地使用趨向理性化（圖：中新社）
通知規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納范圍，以當(dāng)?shù)貙?shí)際新增建設(shè)用地面積為準(zhǔn)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開(kāi)發(fā)。
對(duì)違規(guī)減免和欠繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，要進(jìn)行清理，限期追繳。減免和欠繳的要在今年年底前全額清繳；逾期未繳的，暫不辦理用地審批。
日前，財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，規(guī)定煤炭企業(yè)已取得土地使用權(quán)、但未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢復(fù)征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
此前，國(guó)家規(guī)定煤炭企業(yè)的矸石廠(chǎng)、排土場(chǎng)用地、礦區(qū)辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等用地暫免征收土地使用稅，塌陷地、荒山，在未利用之前，可暫緩征收土地使用稅。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院岳樹(shù)民教授向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，因?yàn)椴徽魇者@個(gè)稅種，煤礦附近的塌陷地就徹底地成了一塊荒地，沒(méi)人管，沒(méi)人過(guò)問(wèn)。這種情況在中國(guó)眾多行業(yè)中都存在，但因?yàn)槊旱V數(shù)量多，土地浪費(fèi)情況是最為嚴(yán)重的。
為此，財(cái)政部和稅務(wù)總局開(kāi)始調(diào)整局部政策，通知也表示，此舉是為了“促進(jìn)合理利用土地資源，提高土地使用效益”。
按規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)每年按照納稅人實(shí)際占用的土地面積來(lái)征收土地使用稅，稅額分為幾個(gè)等級(jí)：大城市是每平方米征收0.5~10元，中等城市為0.4~8元，小城市為0.3~6元，縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的稅額則為0.2~4元，各省對(duì)于省內(nèi)的不同城市和地區(qū)又有詳細(xì)的劃分和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
岳樹(shù)民認(rèn)為，這個(gè)政策調(diào)整將增加煤炭企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，促使企業(yè)合理有效地利用已取得土地使用權(quán)的土地�！皯�(yīng)該從煤炭行業(yè)開(kāi)始，逐步理順其他行業(yè)中的免征部分。”
中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)武承厚副理事長(zhǎng)曾做過(guò)一個(gè)估計(jì)，隨著資源、環(huán)境、安全等成本的納入，噸煤成本因此可能增加 50 至70 元。
日前，有消息稱(chēng)，幾大部委正在積極制定更為有力的土地調(diào)控政策，其中就包括對(duì)建設(shè)用地取得和保有環(huán)節(jié)的稅收政策的調(diào)節(jié)力度。
“城鎮(zhèn)土地使用稅以及耕地占用稅等征收標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該提高�！痹罉�(shù)民表示，這也是對(duì)土地使用日漸緊縮的調(diào)控政策在稅政角度的體現(xiàn)。
