“今后一個(gè)時(shí)期的關(guān)稅工作，要致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等重大問(wèn)題上，要進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用。”8月31日，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛在第二次全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)關(guān)稅工作會(huì)議上提出了新要求。
朱志剛強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，就是要利用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)能源、資源性產(chǎn)品進(jìn)口，利用出口關(guān)稅政策進(jìn)一步限制高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行替代能源的研究與開(kāi)發(fā)，支持建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要進(jìn)一步完善支持科學(xué)研究和自主創(chuàng)新的進(jìn)口稅收政策體系，建立并完善鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的進(jìn)口稅收政策，通過(guò)調(diào)整關(guān)稅政策提高吸引外資的質(zhì)量，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)步伐，支持國(guó)家科技進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型社會(huì)。要通過(guò)制定相關(guān)進(jìn)出口稅收政策，鼓勵(lì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、種子種苗及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口，積極支持“三農(nóng)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要密切關(guān)注我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和進(jìn)出口貿(mào)易狀況，密切跟蹤大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、重點(diǎn)能源、資源類產(chǎn)品的市場(chǎng)情況，發(fā)揮關(guān)稅杠桿調(diào)節(jié)作用，保證國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)品的供需平衡，保證對(duì)外貿(mào)易的平衡、健康發(fā)展。
在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)時(shí)，朱志剛評(píng)價(jià)說(shuō)，近兩年的全國(guó)關(guān)稅工作準(zhǔn)確把握住了關(guān)稅調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展三大功能的關(guān)系，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)在：制定專項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能降耗和加大環(huán)境保護(hù)力度，鼓勵(lì)和支持了企業(yè)的科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步；充分發(fā)揮了關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)短缺商品進(jìn)口，特別是實(shí)施滑準(zhǔn)稅對(duì)棉花進(jìn)口進(jìn)行了成功調(diào)控，保證了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定；制定了一系列與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行了較低的進(jìn)口暫定稅率，特別是為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，加大了對(duì)進(jìn)出口化肥的調(diào)控力度，對(duì)尿素出口實(shí)行了季節(jié)性暫定稅率，促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
朱志剛還對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的關(guān)稅工作提出了如下要求：積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，做好利用國(guó)際資源和市場(chǎng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作；努力創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，幫助企業(yè)提高運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的能力；逐步推進(jìn)進(jìn)口稅收稅式支出制度試點(diǎn)工作，嚴(yán)格控制稅收減免，促進(jìn)關(guān)稅政策規(guī)范化、科學(xué)化；圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)課題的研究工作，進(jìn)一步做好進(jìn)出口貿(mào)易和進(jìn)口稅收研究分析和預(yù)測(cè)。
