財政部日前宣布，經(jīng)國務院關稅稅則委員會審議通過，并報國務院批準，從2006年9月1日起，我國將根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》第三輪關稅減讓談判結(jié)果，對原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾五國的1700多個稅目商品實行降稅，對原產(chǎn)于老撾、孟加拉的部分商品實行特惠稅率。
4000多產(chǎn)品關稅將減讓
據(jù)了解，此次關稅減讓，享受優(yōu)惠和特惠稅率的產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、藥品、化工產(chǎn)品、紡織品、金屬制品、機電產(chǎn)品和汽車及其零件等。同時，原產(chǎn)于中國的部分化工產(chǎn)品、木制品、塑料制品、皮革、金屬制品、機械電氣產(chǎn)品，在出口到上述五國時也將享受到優(yōu)惠稅率。
據(jù)介紹，與現(xiàn)有的《亞太貿(mào)易協(xié)定》關稅減讓相比，新一輪關稅減讓的商品范圍和優(yōu)惠幅度都將大幅擴大。這將有利于中國進一步開拓東亞和南亞的市場，擴大與亞太貿(mào)易協(xié)定各成員國之間的經(jīng)貿(mào)往來，促進亞洲區(qū)域合作。
《亞太貿(mào)易協(xié)定》的前身為《曼谷協(xié)定》，中國于2001年5月加入，這是中國加入的第一個具有實質(zhì)性優(yōu)惠貿(mào)易安排的區(qū)域性貿(mào)易組織。2005年底，在北京召開的《曼谷協(xié)定》第一屆部長級理事會上，《曼谷協(xié)定》正式更名為《亞太貿(mào)易協(xié)定》。目前，《亞太貿(mào)易協(xié)定》的成員國包括中國、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾六國。覆蓋了25億人口，擁有遼闊的、潛力巨大的市場。2005年，中國與亞太貿(mào)易協(xié)定成員國之間的貿(mào)易額為1343億美元。
《亞太貿(mào)易協(xié)定》是亞太地區(qū)唯一連接東亞和南亞的區(qū)域貿(mào)易安排。據(jù)悉，中國在2001年加入《曼谷協(xié)定》后，已向其他5個成員國提供了917個稅目產(chǎn)品優(yōu)惠關稅待遇。今年起，中國與印度、孟加拉國、韓國、老撾、斯里蘭卡之間開始實施《亞太貿(mào)易協(xié)定》第三輪關稅減讓談判結(jié)果，加上現(xiàn)有關稅優(yōu)惠減讓清單，新清單合計涉及4000多個稅目產(chǎn)品的關稅削減。屆時中國將獲得來自印度570項稅目、韓國1367項稅目、斯里蘭卡427項稅目和孟加拉國209項稅目，合計2000多個產(chǎn)品的關稅優(yōu)惠待遇，平均優(yōu)惠率達30%.
運用《亞太貿(mào)易協(xié)定》享受稅率優(yōu)惠
記者從山東省外經(jīng)貿(mào)廳了解到，該廳已要求相關政府部門和企業(yè)了解、用好、用足《亞太貿(mào)易協(xié)定》的有關條款。該廳要求，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應認真學習研究《亞太貿(mào)易協(xié)定》，及時到各地檢驗檢疫機構(gòu)進行相關的簽證咨詢，抓住機遇，充分利用成員國的關稅優(yōu)惠待遇，擴大出口。同時應加強對韓國、印度、斯里蘭卡和孟加拉國市場需求的研究，根據(jù)成員國的減讓產(chǎn)品清單，及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使出口產(chǎn)品由初級加工產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)更多適應各成員國需要的產(chǎn)品，努力擴大產(chǎn)品的競爭力和市場占有份額。
福建省出入境檢驗檢疫局也提醒相關企業(yè)密切關注《亞太貿(mào)易協(xié)定》實施情況，及時抓住這一機遇：一是應用新的優(yōu)惠措施使之成為擴大外貿(mào)之路，努力開拓東亞、南亞相關市場；二是在對外貿(mào)易往來進口《協(xié)定》所涉及產(chǎn)品時應要求對方客戶提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，可免交或少交進口關稅，降低經(jīng)營成本；三是在出口《協(xié)定》所涉及產(chǎn)品時應及時到檢驗檢疫機構(gòu)辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，幫助國外客戶獲得相應的關稅減免，進一步提高出口產(chǎn)品國際市場競爭能力。
據(jù)介紹，除老撾外各成員國均給予中國不同幅度的特別關稅優(yōu)惠。
印度共對我減讓188個稅號的產(chǎn)品，部分水產(chǎn)品的關稅稅率從最惠國稅率的30%減至優(yōu)惠稅率的0；部分橡膠制品的關稅稅率從30%減至25%；部分紙制品的關稅稅率從30%減至20%；瓷磚的關稅稅率從30%減至15%；鋼管的關稅稅率從30%減至15%等等。
韓國共對我減讓221個稅號的產(chǎn)品，主要包括：部分魚類、甲殼類，關稅稅率從最惠國待遇的20%減至15%；茶的關稅稅率從40%減至20%；部分水果，關稅稅率從30%減至22.5%；有機染料、部分橡膠制品和紡織纖維、部分陶瓷產(chǎn)品、銅及制品、鍋爐，關稅稅率從8%減至6.2%；部分皮革制品的關稅稅率從5%減至2.5%；女式服裝的關稅稅率從13%減至8.1%等等。
斯里蘭卡的減讓產(chǎn)品為288種，初級產(chǎn)品只有5種，其它全部為工業(yè)產(chǎn)品，主要包括皮革、塑料產(chǎn)品、紙制品、鋼材等。
孟加拉對我減讓了129個稅號的產(chǎn)品，主要包括椰子、肉豆蔻、化工產(chǎn)品、金屬工具、發(fā)動機等。
中國區(qū)域合作進一步加深
世界貿(mào)易格局正在發(fā)生著一個微妙的變化，WTO多哈回合談判最終破裂，而區(qū)域貿(mào)易協(xié)定卻大行其道。中國、美國、東盟、日本、韓國、澳大利亞等國紛紛與主要貿(mào)易伙伴國展開自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判，中國更是在一系列令人眼花繚亂的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作中態(tài)度積極。
迄今為止，中國已經(jīng)與東盟、韓國、巴基斯坦、澳大利亞、新西蘭、冰島、海合會國家、智利展開或簽定了自由貿(mào)易談判。其中，與東盟、智利簽定了建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議，與巴基斯坦簽定了“早期收獲協(xié)議”。為此，國外媒體甚至稱中國為“自由貿(mào)易賽冠軍”。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)是我國建立的第一個自貿(mào)區(qū)，是我國參與區(qū)域經(jīng)濟合作邁出的重要一步，據(jù)預測，到2010年，這一目前涵蓋18.5億人口、2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值、2.3萬億美元貿(mào)易總額的自貿(mào)區(qū)將最終建成。未來的中國—東盟自貿(mào)區(qū)將是亞洲地區(qū)最大的自貿(mào)區(qū)，也將是發(fā)展中國家之間最大的自貿(mào)區(qū)。
層出不窮的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定也引起了爭議，有的人擔心，在全球自由貿(mào)易背景下，區(qū)域合作會成為全球自由貿(mào)易的“絆腳石”。批評者認為，區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定確定了一個新的游戲規(guī)則，一些經(jīng)濟發(fā)展更好的國家被納入其中，而那些不具有競爭優(yōu)勢、條件不好的國家卻被排除在外，這妨害了自由貿(mào)易的不歧視原則。同時，對工商企業(yè)來說，協(xié)議越多，其實意味著更高的業(yè)務和交易費用。因為這些不斷新增的貿(mào)易協(xié)定，給企業(yè)帶來大量不同的標準，要求企業(yè)不斷調(diào)整原有生產(chǎn)方式，來適應新的規(guī)則。由此導致的成本增加，分流了貿(mào)易自由化帶來的好處。
然而，中國商務部世貿(mào)司司長張向晨早前在接受記者采訪時就明確指出，多邊貿(mào)易與區(qū)域合作是互補的，有條件的國家可在區(qū)域合作方面先行一步，這有助于多邊貿(mào)易發(fā)展。他認為，現(xiàn)在的問題是，不是區(qū)域合作發(fā)展太快，而是多邊貿(mào)易體制進展太慢。
另一個自由貿(mào)易的鼓吹者——澳大利亞外交貿(mào)易部高級官員也曾對記者指出，雙邊貿(mào)易談判有助于多邊貿(mào)易合作。
