財(cái)政部日前宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2006年9月1日起，我國(guó)將根據(jù)《亞太貿(mào)易協(xié)定》第三輪關(guān)稅減讓談判結(jié)果，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾五國(guó)的1700多個(gè)稅目商品實(shí)行降稅，對(duì)原產(chǎn)于老撾、孟加拉的部分商品實(shí)行特惠稅率。
4000多產(chǎn)品關(guān)稅將減讓
據(jù)了解，此次關(guān)稅減讓，享受優(yōu)惠和特惠稅率的產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、藥品、化工產(chǎn)品、紡織品、金屬制品、機(jī)電產(chǎn)品和汽車及其零件等。同時(shí)，原產(chǎn)于中國(guó)的部分化工產(chǎn)品、木制品、塑料制品、皮革、金屬制品、機(jī)械電氣產(chǎn)品，在出口到上述五國(guó)時(shí)也將享受到優(yōu)惠稅率。
據(jù)介紹，與現(xiàn)有的《亞太貿(mào)易協(xié)定》關(guān)稅減讓相比，新一輪關(guān)稅減讓的商品范圍和優(yōu)惠幅度都將大幅擴(kuò)大。這將有利于中國(guó)進(jìn)一步開拓東亞和南亞的市場(chǎng)，擴(kuò)大與亞太貿(mào)易協(xié)定各成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，促進(jìn)亞洲區(qū)域合作。
《亞太貿(mào)易協(xié)定》的前身為《曼谷協(xié)定》，中國(guó)于2001年5月加入，這是中國(guó)加入的第一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠貿(mào)易安排的區(qū)域性貿(mào)易組織。2005年底，在北京召開的《曼谷協(xié)定》第一屆部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)上，《曼谷協(xié)定》正式更名為《亞太貿(mào)易協(xié)定》。目前，《亞太貿(mào)易協(xié)定》的成員國(guó)包括中國(guó)、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾六國(guó)。覆蓋了25億人口，擁有遼闊的、潛力巨大的市場(chǎng)。2005年，中國(guó)與亞太貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)之間的貿(mào)易額為1343億美元。
《亞太貿(mào)易協(xié)定》是亞太地區(qū)唯一連接?xùn)|亞和南亞的區(qū)域貿(mào)易安排。據(jù)悉，中國(guó)在2001年加入《曼谷協(xié)定》后，已向其他5個(gè)成員國(guó)提供了917個(gè)稅目產(chǎn)品優(yōu)惠關(guān)稅待遇。今年起，中國(guó)與印度、孟加拉國(guó)、韓國(guó)、老撾、斯里蘭卡之間開始實(shí)施《亞太貿(mào)易協(xié)定》第三輪關(guān)稅減讓談判結(jié)果，加上現(xiàn)有關(guān)稅優(yōu)惠減讓清單，新清單合計(jì)涉及4000多個(gè)稅目產(chǎn)品的關(guān)稅削減。屆時(shí)中國(guó)將獲得來(lái)自印度570項(xiàng)稅目、韓國(guó)1367項(xiàng)稅目、斯里蘭卡427項(xiàng)稅目和孟加拉國(guó)209項(xiàng)稅目，合計(jì)2000多個(gè)產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠待遇，平均優(yōu)惠率達(dá)30%.
運(yùn)用《亞太貿(mào)易協(xié)定》享受稅率優(yōu)惠
記者從山東省外經(jīng)貿(mào)廳了解到，該廳已要求相關(guān)政府部門和企業(yè)了解、用好、用足《亞太貿(mào)易協(xié)定》的有關(guān)條款。該廳要求，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《亞太貿(mào)易協(xié)定》，及時(shí)到各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的簽證咨詢，抓住機(jī)遇，充分利用成員國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠待遇，擴(kuò)大出口。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)韓國(guó)、印度、斯里蘭卡和孟加拉國(guó)市場(chǎng)需求的研究，根據(jù)成員國(guó)的減讓產(chǎn)品清單，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使出口產(chǎn)品由初級(jí)加工產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)更多適應(yīng)各成員國(guó)需要的產(chǎn)品，努力擴(kuò)大產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有份額。
福建省出入境檢驗(yàn)檢疫局也提醒相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注《亞太貿(mào)易協(xié)定》實(shí)施情況，及時(shí)抓住這一機(jī)遇：一是應(yīng)用新的優(yōu)惠措施使之成為擴(kuò)大外貿(mào)之路，努力開拓東亞、南亞相關(guān)市場(chǎng)；二是在對(duì)外貿(mào)易往來(lái)進(jìn)口《協(xié)定》所涉及產(chǎn)品時(shí)應(yīng)要求對(duì)方客戶提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，可免交或少交進(jìn)口關(guān)稅，降低經(jīng)營(yíng)成本；三是在出口《協(xié)定》所涉及產(chǎn)品時(shí)應(yīng)及時(shí)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，幫助國(guó)外客戶獲得相應(yīng)的關(guān)稅減免，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
據(jù)介紹，除老撾外各成員國(guó)均給予中國(guó)不同幅度的特別關(guān)稅優(yōu)惠。
印度共對(duì)我減讓188個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品，部分水產(chǎn)品的關(guān)稅稅率從最惠國(guó)稅率的30%減至優(yōu)惠稅率的0；部分橡膠制品的關(guān)稅稅率從30%減至25%；部分紙制品的關(guān)稅稅率從30%減至20%；瓷磚的關(guān)稅稅率從30%減至15%；鋼管的關(guān)稅稅率從30%減至15%等等。
韓國(guó)共對(duì)我減讓221個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品，主要包括：部分魚類、甲殼類，關(guān)稅稅率從最惠國(guó)待遇的20%減至15%；茶的關(guān)稅稅率從40%減至20%；部分水果，關(guān)稅稅率從30%減至22.5%；有機(jī)染料、部分橡膠制品和紡織纖維、部分陶瓷產(chǎn)品、銅及制品、鍋爐，關(guān)稅稅率從8%減至6.2%；部分皮革制品的關(guān)稅稅率從5%減至2.5%；女式服裝的關(guān)稅稅率從13%減至8.1%等等。
斯里蘭卡的減讓產(chǎn)品為288種，初級(jí)產(chǎn)品只有5種，其它全部為工業(yè)產(chǎn)品，主要包括皮革、塑料產(chǎn)品、紙制品、鋼材等。
孟加拉對(duì)我減讓了129個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品，主要包括椰子、肉豆蔻、化工產(chǎn)品、金屬工具、發(fā)動(dòng)機(jī)等。
中國(guó)區(qū)域合作進(jìn)一步加深
世界貿(mào)易格局正在發(fā)生著一個(gè)微妙的變化，WTO多哈回合談判最終破裂，而區(qū)域貿(mào)易協(xié)定卻大行其道。中國(guó)、美國(guó)、東盟、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)紛紛與主要貿(mào)易伙伴國(guó)展開自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判，中國(guó)更是在一系列令人眼花繚亂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作中態(tài)度積極。
迄今為止，中國(guó)已經(jīng)與東盟、韓國(guó)、巴基斯坦、澳大利亞、新西蘭、冰島、海合會(huì)國(guó)家、智利展開或簽定了自由貿(mào)易談判。其中，與東盟、智利簽定了建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議，與巴基斯坦簽定了“早期收獲協(xié)議”。為此，國(guó)外媒體甚至稱中國(guó)為“自由貿(mào)易賽冠軍”。
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是我國(guó)建立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，是我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作邁出的重要一步，據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，這一目前涵蓋18.5億人口、2萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、2.3萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的自貿(mào)區(qū)將最終建成。未來(lái)的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)將是亞洲地區(qū)最大的自貿(mào)區(qū)，也將是發(fā)展中國(guó)家之間最大的自貿(mào)區(qū)。
層出不窮的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定也引起了爭(zhēng)議，有的人擔(dān)心，在全球自由貿(mào)易背景下，區(qū)域合作會(huì)成為全球自由貿(mào)易的“絆腳石”。批評(píng)者認(rèn)為，區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定確定了一個(gè)新的游戲規(guī)則，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好的國(guó)家被納入其中，而那些不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、條件不好的國(guó)家卻被排除在外，這妨害了自由貿(mào)易的不歧視原則。同時(shí)，對(duì)工商企業(yè)來(lái)說(shuō)，協(xié)議越多，其實(shí)意味著更高的業(yè)務(wù)和交易費(fèi)用。因?yàn)檫@些不斷新增的貿(mào)易協(xié)定，給企業(yè)帶來(lái)大量不同的標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)不斷調(diào)整原有生產(chǎn)方式，來(lái)適應(yīng)新的規(guī)則。由此導(dǎo)致的成本增加，分流了貿(mào)易自由化帶來(lái)的好處。
然而，中國(guó)商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)張向晨早前在接受記者采訪時(shí)就明確指出，多邊貿(mào)易與區(qū)域合作是互補(bǔ)的，有條件的國(guó)家可在區(qū)域合作方面先行一步，這有助于多邊貿(mào)易發(fā)展。他認(rèn)為，現(xiàn)在的問(wèn)題是，不是區(qū)域合作發(fā)展太快，而是多邊貿(mào)易體制進(jìn)展太慢。
另一個(gè)自由貿(mào)易的鼓吹者——澳大利亞外交貿(mào)易部高級(jí)官員也曾對(duì)記者指出，雙邊貿(mào)易談判有助于多邊貿(mào)易合作。
