由財(cái)政部主辦、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院協(xié)辦的“中央與地方稅權(quán)劃分國(guó)際研討會(huì)”近日在漢召開(kāi)，會(huì)上財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡指出我國(guó)現(xiàn)行稅權(quán)劃分體制存在三大問(wèn)題。
王建凡說(shuō)，1994年國(guó)家財(cái)稅改革確立了我國(guó)現(xiàn)行中央與地方稅權(quán)劃分體制，這個(gè)體制對(duì)維護(hù)全國(guó)大市場(chǎng)的統(tǒng)一、確保我國(guó)財(cái)政的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
但是，過(guò)于集中的稅收管理體制不利于地方因地制宜地利用稅收手段組織收入和發(fā)展經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)一稅制只能保證名義上稅率的一致性，很難兼顧到全國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，影響稅負(fù)公平；地方政府在缺乏財(cái)力，又無(wú)權(quán)開(kāi)征新稅的情況下，為平衡地方預(yù)算，不得不借助收費(fèi)手段，從而導(dǎo)致地方政府亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
據(jù)了解，為給稅權(quán)劃分研究提供相關(guān)資金和技術(shù)援助，2004年12月，中國(guó)“促進(jìn)減貧的財(cái)稅能力建設(shè)項(xiàng)目”正式啟動(dòng)，此后國(guó)內(nèi)各大城市舉辦了多次稅權(quán)劃分問(wèn)題研討會(huì)，本次研討會(huì)即是該項(xiàng)目的組成部分。
