國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)顯示，近十年來(lái)，全國(guó)外商投資企業(yè)繳納稅收（不含關(guān)稅和土地費(fèi)）持續(xù)大幅增長(zhǎng)。1995年至2005年，外商投資企業(yè)共繳納稅收29842.01億元，年均增幅高達(dá)25.6%，高于同期全國(guó)稅收年均增幅9個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)稅收已成為近10年我國(guó)增長(zhǎng)最快的稅源之一。“十五”期間，外商投資企業(yè)繳納稅收22385.09億元，占全國(guó)稅收總額的比重達(dá)到20.5%.
外資增加帶動(dòng)稅收增長(zhǎng)
外商投資企業(yè)稅收增長(zhǎng)與我國(guó)吸引外商投資密不可分。我國(guó)已經(jīng)成為世界吸引外國(guó)直接投資的大國(guó)。統(tǒng)計(jì)顯示，自2001年至2005年11月，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)184735家，實(shí)際使用外資金額2668.82億美元，分別占改革開放20多年來(lái)利用外資總和的34%和43%.而2005年，我國(guó)實(shí)際使用外資更是達(dá)到724.06億美元，同比增長(zhǎng)達(dá)19.42%，增幅將近20%.與此相對(duì)應(yīng)，2005年當(dāng)年，外商投資企業(yè)納稅額就達(dá)到6391.34億元，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)3%的外商投資企業(yè)，納稅額已經(jīng)占到全國(guó)稅收總額的20.70%.
商務(wù)部研究院外資研究部主任金伯生認(rèn)為，外資進(jìn)入為我國(guó)帶來(lái)了資金、技術(shù)，同時(shí)也帶來(lái)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并吸引了相當(dāng)?shù)娜瞬拧Ｍ瑫r(shí)，中國(guó)的廣闊市場(chǎng)和其蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)也對(duì)外資構(gòu)成足夠的吸引力。“內(nèi)外資互利共贏的局面是完全可以實(shí)現(xiàn)的。”在未來(lái)，我國(guó)吸引外資的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變。
正如專家所言，外資在中國(guó)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展為其帶來(lái)了巨大的回報(bào)。有統(tǒng)計(jì)顯示，從1990年到2004年，外來(lái)投資者從中國(guó)匯出利潤(rùn)達(dá)2506億美元。中國(guó)美國(guó)商會(huì)2005年調(diào)查顯示，約70%的美國(guó)公司在華贏利，約42%的公司在華利潤(rùn)率超過(guò)其全球的平均利潤(rùn)率。外商投資企業(yè)在中國(guó)收獲利潤(rùn)的同時(shí)，也促使其在中國(guó)繳納的稅收不斷增長(zhǎng)。2005年，外商投資企業(yè)繳納企業(yè)所得稅達(dá)到1160.68億元，同比增長(zhǎng)2……40%，占全國(guó)企業(yè)所得稅總額的21.05%；繳納增值稅3942.90億元，同比增長(zhǎng)17.24%，占全國(guó)增值稅總額的26.52%.
與此同時(shí)，外商投資企業(yè)也為社會(huì)提供了相當(dāng)?shù)?a target="_blank" class="bule">就業(yè)機(jī)會(huì)。有數(shù)字表明，目前，外資企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)達(dá)2200萬(wàn)左右。而國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)字顯示，2005年外商投資企業(yè)繳納個(gè)人所得稅425.95億元，同比增長(zhǎng)27.14%，占全國(guó)個(gè)人所得稅總額的20.34%.
完善稅制加力吸引FDI
盡管外商投資企業(yè)繳納稅收不斷增加，但近來(lái)對(duì)外商投資企業(yè)在我國(guó)避稅的話題卻在引起各方注意。對(duì)此，《跨國(guó)公司中國(guó)報(bào)告2006》認(rèn)為，企業(yè)所得稅的稅制差異、各地對(duì)招商引資稅收政策的過(guò)度使用、以及對(duì)外商投資企業(yè)納稅監(jiān)管制度的不完善是造成上述情況的主要原因。對(duì)此，專家建議，應(yīng)以完善的稅收制度規(guī)范外商投資秩序。
記者從財(cái)政部稅政司獲悉，有關(guān)部門正在抓緊工作，為即將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的企業(yè)所得稅法草案做最后的沖刺和準(zhǔn)備。而國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)孫瑞標(biāo)則表示，對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策調(diào)整會(huì)考慮一個(gè)過(guò)渡的方案，現(xiàn)在享受優(yōu)惠政策的一些企業(yè)可以享有一個(gè)試用期，讓其考慮是否在中國(guó)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則》，通過(guò)法規(guī)的形式明確預(yù)約定價(jià)方式，以此加大對(duì)利用轉(zhuǎn)移定價(jià)手段進(jìn)行避稅的管理力度，有關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理的規(guī)則也陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)反避稅的法律框架正在逐步完善。
國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)陳小悅認(rèn)為，“反避稅是維護(hù)我國(guó)的稅收主權(quán)，這不會(huì)影響到我們國(guó)家吸引外資�！倍虅�(wù)部研究院梅新育博士也認(rèn)為，加大反避稅力度不會(huì)影響外資的進(jìn)入。“外資之所以選擇進(jìn)入中國(guó)，更多地是看好中國(guó)的市場(chǎng)和各種資源，如果僅僅是沖著稅收優(yōu)惠而來(lái)，這樣的外資對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)也是有限的�！�
專家認(rèn)為，完善的稅收制度有利于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立，這對(duì)于我國(guó)吸引更多的高質(zhì)量外資是有利的。金伯生表示，我國(guó)的投資環(huán)境越來(lái)越完善，特別是軟環(huán)境的改善對(duì)外資產(chǎn)生了足夠的吸引力。對(duì)于我國(guó)吸引外資的前景，金伯生肯定地告訴記者，“基本因素并沒有改變，未來(lái)我國(guó)吸引外資仍然會(huì)保持良好勢(shì)頭�！�
