財(cái)政部負(fù)責(zé)人近日表示，“十一五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)燃油稅盡快出臺(tái)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍在“全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議”上說(shuō)，節(jié)能工作應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，將財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，形成合力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的升級(jí)。他表示，“十一五”期間，我國(guó)要繼續(xù)調(diào)整完善現(xiàn)有稅收政策，擇機(jī)出臺(tái)更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施。
廖曉軍說(shuō)，除了盡快推進(jìn)燃油稅出臺(tái)外，要在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制、研究制定新的企業(yè)所得稅法過(guò)程中，考慮將節(jié)能設(shè)備作為享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的對(duì)象之一，鼓勵(lì)節(jié)能設(shè)備推廣使用。
同時(shí)，他說(shuō)，要研究全國(guó)范圍內(nèi)資源品目的資源稅稅額調(diào)整方案，研究調(diào)整車輛購(gòu)置稅現(xiàn)行稅率結(jié)構(gòu)，并根據(jù)《可再生能源法》要求，對(duì)促進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮�、海洋能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用的稅收政策進(jìn)行系統(tǒng)研究。長(zhǎng)期以來(lái)，由于能源產(chǎn)品的資源、環(huán)境、安全、人工等成本不完全，導(dǎo)致我國(guó)能源產(chǎn)品價(jià)格一直偏低，無(wú)法反映其稀缺程度。不僅難以抑制能源的不合理消費(fèi)，甚至有鼓勵(lì)低成本使用的傾向。
因此，他表示，我國(guó)將進(jìn)一步理順能源產(chǎn)品價(jià)格，將低成本使用能源的鼓勵(lì)政策改為高成本使用能源的約束政策。這包括，實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償取得，還原資源成本；強(qiáng)制礦山企業(yè)提取安全費(fèi)用，加大安全投入，還原安全成本；建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的責(zé)任機(jī)制，還原環(huán)境成本；建立健全員工權(quán)益保障機(jī)制，還原人工成本等。
廖曉軍說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，我國(guó)還將進(jìn)一步理順包括煤電、原油與成品油等在內(nèi)的各類能源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，使資源、能源的節(jié)約利用企業(yè)從中受益并快速發(fā)展。
我國(guó)近年來(lái)先后出臺(tái)一系列政策，從財(cái)稅、價(jià)格等方面對(duì)提高能源使用效率進(jìn)行引導(dǎo)。如提高成品油價(jià)格，調(diào)整小汽車消費(fèi)稅稅目和稅率，將石腦油、航空煤油等成品油納入消費(fèi)稅征收范圍，提高煤炭、石油、天然氣的資源稅稅額，取消或降低高污染、高能耗及資源性產(chǎn)品的出口退稅等。
