在青藏鐵路全線開通試運(yùn)營之際,記者從有關(guān)部門獲悉,國家為支持青藏鐵路建設(shè),共計(jì)減免建設(shè)期間的各項(xiàng)稅收超過12億元。其中,僅免除中標(biāo)相關(guān)企業(yè)營業(yè)稅一項(xiàng)就超過10億元。
被稱為“中國第二條長城”、“天路”的青藏鐵路,是我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程。其中,2001年6月29日開工修建的格爾木至拉薩(格拉段)鐵路全長1142公里,沿線地質(zhì)條件復(fù)雜,海拔高,施工難度大。為支持青藏鐵路建設(shè),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于2003年6月下發(fā)了《關(guān)于青藏鐵路建設(shè)期間有關(guān)稅收政策問題的通知》,對青藏鐵路建設(shè)期間有關(guān)稅收政策問題進(jìn)行了明確。
按照《通知》要求,稅務(wù)機(jī)關(guān)對中標(biāo)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從事青藏鐵路建設(shè)的施工、監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)所取得的收入,免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加;對青藏鐵路公司在建設(shè)期間取得的臨時管理運(yùn)輸收入免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。有關(guān)測算表明,這兩部分的免稅額約為10.72億元。
格拉段施工共使用水泥梁超過4000孔,軌枕73萬根,可以享受免繳增值稅的軌枕和水泥預(yù)制構(gòu)件價值5億多元,稅務(wù)機(jī)關(guān)共免征相應(yīng)的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加近7000多萬元;青藏鐵路公司的營業(yè)賬簿,青藏鐵路公司與中標(biāo)的建設(shè)單位所簽訂的加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、建筑安裝工程承包合同免征印花稅近2000萬元;青藏鐵路格拉段工程建設(shè)所用的砂、石等材料共計(jì)582萬立方米,土石方4245萬立方米,免征資源稅3447萬元。
在上述稅種免稅12億元以外,國家還對青藏鐵路線路使用的土地以及青藏鐵路公司和中標(biāo)的建設(shè)單位在青藏鐵路建設(shè)期間因施工、生產(chǎn)的需要而使用的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅;對青藏鐵路線路占用的耕地以及青藏鐵路在建設(shè)過程中因施工、生產(chǎn)臨時占用的耕地免征耕地占用稅;對青藏鐵路公司在青藏鐵路建設(shè)期間從事臨時管理運(yùn)輸業(yè)務(wù)取得的所得免征企業(yè)所得稅;對中標(biāo)的施工企業(yè)、加工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從事青藏鐵路建設(shè)取得的所得免征企業(yè)所得稅。
另據(jù)了解,除按國家規(guī)定免除的各項(xiàng)稅收外,青藏鐵路沿線的各個地方政府也減免了許多收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)測算,青藏鐵路格拉段工程建設(shè)中,地方政府免征砂石料礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)731萬元,僅格爾木市就減免與青藏鐵路建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)收費(fèi)3億多元。在減免收費(fèi)的同時,地方政府還加大了財(cái)政投入,投資建設(shè)高原病急救中心,全年開展滅鼠防疫等工作。在青藏鐵路建設(shè)過程中,除中央政府投資15.4億元用于環(huán)境保護(hù)、野生動物保護(hù)外,據(jù)初步測算,沿線地方政府在環(huán)保方面還投入2722萬元。