6月30日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)
國(guó)務(wù)院總理溫家寶6月30日下午主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
會(huì)議指出,近幾年來(lái),各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)按照中央統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),取得明顯成效,對(duì)進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,密切干群關(guān)系,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭,發(fā)揮了重要作用。
但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村稅費(fèi)改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一場(chǎng)深刻變革,任務(wù)十分艱巨、復(fù)雜,需要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)推進(jìn)。
會(huì)議指出,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,關(guān)鍵在于繼續(xù)推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革,解決好可能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。今年要著力抓好以下工作。(一)擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)有條件的省份開(kāi)展全面試點(diǎn),暫不具備全面試點(diǎn)條件的省份盡可能擴(kuò)大市、縣試點(diǎn)的范圍。(二)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,不僅要做到減人、減事、減支,而且要使農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)。(三)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施,免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi),規(guī)范課本等其他收費(fèi),堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加強(qiáng)教育人事制度改革,合理配置教育資源。(四)改革和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政制度,明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任,加大對(duì)縣鄉(xiāng)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)基層政府財(cái)政實(shí)力,落實(shí)和完善財(cái)政對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助政策,確保農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高基層公共服務(wù)保障水平。(五)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)。堅(jiān)決制止發(fā)生新債,扎實(shí)開(kāi)展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作。(六)建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用以及村集體收費(fèi)嚴(yán)格監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。
此外,會(huì)議還討論并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)禁毒法(草案)》。