農業(yè)部副部長范小建20日在第三屆中歐政府管理高層論壇發(fā)表演說時表示，中國作為發(fā)展中國家完善農業(yè)補貼政策，既要從國情出發(fā)，又要遵守WTO規(guī)則，要逐步將用于流通環(huán)節(jié)的間接補貼調整為對農業(yè)和農民的直接補貼，擴大直接補貼的范圍和規(guī)模。
范小建說，要擴大對種糧農民直接補貼規(guī)模，在更大范圍推行良種補貼，增加農機購置補貼規(guī)模，完善農資綜合直接補貼辦法等，讓農民直接受益，更大地發(fā)揮補貼政策的引導效應。
對農業(yè)實行補貼政策是世界上許多國家和地區(qū)支持保護農業(yè)、促進農業(yè)和農村發(fā)展的通行做法，也是市場經濟條件下政府規(guī)制市場的一個重要手段。
2003年以來，中國政府出臺了一系列支農惠農政策，加大了農業(yè)補貼力度。2004年，全國共有29個省市區(qū)實行種糧農民直接補貼，補貼總額達116億元，6億農民受益；中央財政安排良種補貼資金28億元，糧食主產區(qū)的大部分農民直接受益；中央財政還安排農機具購置補貼7000萬元，帶動地方各級財政投入補貼資金4.1億元，共補貼購置各類農機具10萬多臺套，38萬多農戶受益。2005年，種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼規(guī)模繼續(xù)擴大，總量達178億元。
范小建同時指出，與農業(yè)發(fā)展的實際需要相比，現行的農業(yè)補貼政策還存在補貼資金總量不足、補貼結構不盡合理、補貼范圍小和補貼缺乏穩(wěn)定的增長機制等問題，因此要進一步擴大直接補貼的范圍和規(guī)模。
范小建說，近年來中國農業(yè)和農村發(fā)展較快，但資源短缺對農業(yè)持續(xù)發(fā)展的約束更加明顯，農業(yè)農村發(fā)展滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的矛盾更加突出，經濟全球化、貿易自由化對提高農產品競爭力的要求更加緊迫，今后一個時期要把反哺農業(yè)、支持農村、惠及農民作為制定和完善新農村的政策取向。
2006年，全國31個省市區(qū)全部免征農業(yè)稅，與1999年相比全國農民減負總額達1250億元，人均減負約140元。
