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房地產(chǎn)熱重引物業(yè)稅猜想

2006-5-15 8:25 第一財經(jīng)日報 【 】【打印】【我要糾錯

  迎來農(nóng)歷狗年后,中國房地產(chǎn)市場就揪動著每個城市居民的心。各地頻頻上漲的房價,成為公眾和媒體廣泛討論的話題。

  從貸款方面來看,第一季度房地產(chǎn)業(yè)的貸款占貸款總額的48.5%,而去年和前年,這個數(shù)字分別是12.1%和30.7%.在各個城市也是如此,北京的房地產(chǎn)投資占到整個投資的58%,在上海是40%,廣東和浙江等地區(qū)也是30%以上。

  “我們現(xiàn)在的每年10%左右增長的GDP,到底有多少是依靠房地產(chǎn)推動的,我想這個數(shù)字會很嚇人!眹野l(fā)改委宏觀研究院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任王小廣說。

  樓價繼續(xù)攀高的趨勢,不能不讓人想起去年討論熱烈的物業(yè)稅。

  國家稅務(wù)總局局長謝旭人曾經(jīng)明確表示,在“十一五”期間將穩(wěn)步推進(jìn)物業(yè)稅,并相應(yīng)地取消相關(guān)收費。其后,國家稅務(wù)總局副局長王力也表示,國家稅務(wù)總局目前正在研究開征物業(yè)稅,以解決房和地分別征稅帶來的稅制不規(guī)范問題。

  但關(guān)鍵是,物業(yè)稅能否遏制住目前房地產(chǎn)熱的“熊熊火焰”?

  物業(yè)稅也稱不動產(chǎn)稅,有的國家則直接稱之為房地產(chǎn)稅。其內(nèi)容是將房產(chǎn)和土地合一,適用統(tǒng)一的不動產(chǎn)稅,征稅范圍既包括城鎮(zhèn),也包括農(nóng)村,并按評估價值征稅。國際上將不動產(chǎn)稅、所得稅和增值稅稱為國際通行的三大主力稅種。

  中央財經(jīng)大學(xué)的王雍君教授則明確表示,在中國征收物業(yè)稅還不可行,“因為我們還沒準(zhǔn)備好”。他認(rèn)為,開征物業(yè)稅,首先要看征稅的目的是什么。如果是大家普遍認(rèn)為的調(diào)控房地產(chǎn),那就不是物業(yè)稅所覆蓋的職能。

  在國外,物業(yè)稅是納稅人在受益后才繳納的,讓受益人分擔(dān)一部分公共服務(wù)成本,而不是在房地產(chǎn)開發(fā)或者購房渠道中一次繳納的!艾F(xiàn)在這個時機(jī),是整合目前涉及房產(chǎn)和土地的各種稅費,并配套以非常專業(yè)的評估環(huán)節(jié),而不是設(shè)計一個新稅種。”王雍君說。

  清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也認(rèn)為,物業(yè)稅不能控制住房地產(chǎn)熱。對房地產(chǎn)熱,主要控制短期的投機(jī)型需求。而這個控制,最有力的方式并不是物業(yè)稅,也不是提高利率,或者提高房產(chǎn)貸款的首付比重,應(yīng)該是對短期交易的增值部分收稅。

  “比如說買了房子,5年內(nèi)轉(zhuǎn)手的話,要收30%增值稅。而如果使用7年以上再變賣,就不收取增值稅。在美國也有這樣的稅。”李稻葵說。

  其實,這種因房產(chǎn)買賣而產(chǎn)生的增值或者受益,按規(guī)定是應(yīng)該繳納個人所得稅的?墒牵@個規(guī)定形同虛設(shè),連二手房買賣活躍的北京市,也僅僅收到了幾十萬元。

  所以,長城金融研究所所長徐滇慶建言:“我們一定要對癥下藥。不能說現(xiàn)在房地產(chǎn)市場盲目過熱,就盲目地發(fā)政策下去。一個盲目政策帶來的惡果,以后要靠再引進(jìn)10個政策來修補。”

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