“如果在不考慮稅收優(yōu)惠政策調(diào)整而僅考慮稅率下調(diào)的情況下，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并對(duì)稅收收入的影響，約在963.85億元至1830.16億元；如果考慮稅收優(yōu)惠政策調(diào)整的情況，那么影響將要小一些，具體要看稅收優(yōu)惠調(diào)整的力度有多大�！边@是財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并問(wèn)題研究課題組得出的最新結(jié)論。該課題組認(rèn)為，如果現(xiàn)行所得稅優(yōu)惠政策清理和減少20%至30%，在名義稅率為25%的情況下，稅收收入每年減少的幅度在931.08億元至1349.05億元之間；在名義稅率為28%的情況下，稅收收入每年減少的幅度在283.97億元至607.89億元之間。
除了上述結(jié)論，該課題組通過(guò)數(shù)據(jù)分析和深入研究，還得出如下四大觀點(diǎn)：
所得稅改革有利于降低內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)和促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。從降低內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)來(lái)看，如果僅考慮稅率下調(diào)這一因素，對(duì)內(nèi)資企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年降低額幅度在722.50億元至1234.52億元之間；如果考慮現(xiàn)行所得稅優(yōu)惠政策清理和減少的話(huà)，每年降低額幅度在405.29億元至1032.79億元之間。
考慮稅收優(yōu)惠政策的清理和減少，如果現(xiàn)行所得稅優(yōu)惠政策減少20%，在名義稅率為27%時(shí)，外資企業(yè)稅負(fù)略有增加，大體增加33.85億元至46.92億元之間；在名義稅率為28%的情況下，2006年至2010年外資企業(yè)每年稅負(fù)增加幅度在82.5億元至114.37億元之間。如果將現(xiàn)行所得稅優(yōu)惠政策減少30%的話(huà)，在名義稅率為25%的情況下，2006年至2010年外資企業(yè)每年將增加稅負(fù)在60.93億元至83.09億元；在名義稅率為28%的情況下，2006年至2010年外資企業(yè)每年將增加稅負(fù)在220.71億元至305.97億元。
對(duì)外國(guó)直接投資的影響，考慮到稅收優(yōu)惠并非吸引外資的首要因素、資本輸出國(guó)能否實(shí)行稅收饒讓和改革后我國(guó)所得稅稅率仍低于大多數(shù)國(guó)家等情況，“兩法合并”后，對(duì)外資企業(yè)可能仍有個(gè)過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)，外資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策與目前差別不大。
由于產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向加強(qiáng)，外資若進(jìn)入我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將享受到力度更大的稅收優(yōu)惠政策，“兩法合并”后有利于提高利用外資水平。
