征收特別收益金關乎民生

　　據(jù)報道，對石油開采企業(yè)征收特別收益金的規(guī)定近日進入實施階段。業(yè)內人士表示，這意味著呼喚已久的石油“暴利稅”終于浮出水面，油品定價體系雛形初現(xiàn)。

　　應該承認，相比于石油企業(yè)對壟斷利潤的完全吞噬，征收石油特別收益金于國家及民眾利益有所增益，能夠貼補石油開采下游企業(yè)，還能增加國家財政收入，尤其是理論上具有扶助社會弱勢群體的功效。

　　但是我們也必須看到，征收特別收益金的舉措，只能將收益金的很少部分用于補貼石油消費者，因此百姓的歡迎程度不會很高，不如降低油價或減小油價上漲幅度。因為減小油價上漲幅度或通過石油企業(yè)讓利來平衡油價，更能讓百姓體會到實實在在的好處，即這更是消費者看得見摸得著的實惠。而且以壟斷巨頭一貫的逐利本性，人們也擔心征收特別收益金對其造成的損失，難免會通過漲價等方式最終轉嫁到百姓頭上。這實際也是壟斷企業(yè)的慣常做法與手段。

　　更為重要的是，既然征收暴利稅已經(jīng)揭示出石油暴利的存在，石油調價也與民生密切相關，而且石油企業(yè)也是負有在需要時承擔一定社會責任、對百姓作出一定回報的國企，那么這樣一種公共價格的調整就應當通過聽證會最終確定�？墒�，沒見過他們舉行過聽證會。

　　中國石油天然氣集團公司咨詢中心副主任陳勇武說：“毫無疑問，開征石油特別收益金對中石油會有一定的影響，但是集團完全可以理解，愿意為國家作出貢獻�！笨梢钥闯�，他們眼里只有政府，如果政府不迫其就范，他們是絕不會對民意作出讓步的。

　　所以，盡管征收特別收益金能對壟斷企業(yè)有所制約，理論上還可造福社會，但充其量也只是對民眾利益的一種間接彌補，國家對石油壟斷企業(yè)的約束，不應滿足于這一步。