4月4日,幾大國內(nèi)石油巨頭同時發(fā)布公告:自2006年3月26起,國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油價格超過一定水平所獲得的超額收入,按比例征收石油特別收益金。這也就是外界所言的石油“暴利稅”。我國三大石油巨頭將為此埋單300億元。各方熱評此舉體現(xiàn)了社會公平。殊不知,石油“暴利稅”只是讓石油巨頭們吐出了本應(yīng)屬于老百姓的九牛之一毛。我們現(xiàn)在真正關(guān)心的恐怕是“暴利稅”應(yīng)如何使用。
石油“暴利稅”,在西方國家早已有之。美國國會多數(shù)議員去年大呼,石油巨頭獲取了前所未有的“暴利”,進而游說通過增加對石油行業(yè)稅收的法案。其實對于盆滿缽溢的中國石油巨頭們而言,美國石油巨頭們只是在撈點碎銀子罷了。
單單一家中石油,2005年在煉油和銷售業(yè)務(wù)虧損198.1億元的情況下,仍有1333.6億元的凈利潤,并一舉成為亞洲最賺錢的公司。即便如此,我們的石油巨頭們?nèi)匀挥捎跓捰吞潛p在獲取政府數(shù)百億元的紅包。而美國石油公司即使處于微利甚至虧損階段的時候,政府都沒有給過他們補貼。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實行分稅制度財政管理體制的決定》中的規(guī)定,1993年以前注冊的多數(shù)國有全資老企業(yè),實行稅后利潤不上繳。也就是說目前石油巨頭們的超額壟斷利潤不能用于公共開支。石油資源屬于全民,卻沒有讓全民從中受益。
根據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù),2005年1-11月,全國39個大類行業(yè)平均成本利潤率為9.3%,其中采掘業(yè)平均利潤率為31.8%.石油開采位列2005年新增利潤最多的五大行業(yè)之首。而在美國,以?松凸緸槔淅麧櫬手挥9.8%,而社會平均利潤率為7.9%.由于行業(yè)的高度壟斷,馬克思的平均利潤率原理在共產(chǎn)主義中國失靈了。
從這個意義上講,對石油行業(yè)征收的“暴利稅”只是讓石油巨頭們把吃了我們的給我們吐出來!氨├悺奔热皇潜緦儆谖覀,那就應(yīng)該讓我們受益。
國家關(guān)于“暴利稅”的使用目前還沒有做出說明。有人建議“取之于油,用之于油”,將“暴利稅”所得直接返還,出臺相應(yīng)政策,直接體現(xiàn)在油價上,使油價降下來。我怎么也搞不明白,咋有人出此餿主意。油價一天一變,呼呼地往上漲。誰來監(jiān)管?怎樣監(jiān)管?最終結(jié)果只能是,石油“暴利稅”從巨頭的上衣口袋挪到了他們的褲子口袋。
本人倒想給決策者提個建議:“取之于油,用之于車”。把“暴利稅”所得用于汽車節(jié)能技術(shù)研發(fā)和補貼使用節(jié)能汽車者之用。這樣,既做到了體現(xiàn)社會公平,又促進了汽車技術(shù)的發(fā)展,還減少了汽車工業(yè)給環(huán)境帶了的污染,可謂一舉數(shù)得。我們也不妨把此舉看成是“石油”在向現(xiàn)代社會贖罪。